因为颁布出来实施会很难很难的。

想象下从未被查过酒驾的中国老百姓在被查到以后，跟警察胡搅蛮缠的场面吧，明明昨天都没人管，凭什么今天我喝点酒就不能开车了，你是不是针对我，你是不是有病啊！

这会让整个执法成本非常非常的高。

而中国几千年中央集权国家统治的经验是什么，那就等到一次家喻户晓的教训再适时推出吧。

于是在某次无比惨痛的酒驾事故以后，顺势严惩并颁布的酒驾法律实施开来没有半点难度，所有老百姓都知道喝酒开车被抓住的后果是什么，执法者也理直气壮的简单轻松，以至于都没多少人质疑喝个酒居然会导致坐牢，这是不是有点太矫枉过正了。

上面也知道，法律界更清楚。

等大家脑海里都认同了喝酒不开车，开车不喝酒以后，再减轻对酒驾的惩罚，不至于要去坐牢，这事儿就顺顺利利的让全国人民接受了。

这算是近些年做得比较成功的一个案例，很典型。

足球的事情比酒驾复杂得多，道理却是一样的。

没这事儿，足球市场依旧死水一潭，抱大腿的、表忠心的、捞钱的各种乱七八糟都有，就是没正儿八经推动足球产业发展的。

但如果来个高大上的政府部门自己推动产业发展，多半会像无数国企那样半死不活，也得不到老百姓的支持，这样儿被中饱私囊的公司已经好几拨了，足球圈被抓进去的官员几乎都跟这有关。

这也导致有人因为足球升官的话，还真有这种顾虑，跟老百姓解释为什么让搞足球的人升官？

搞足球的还有好人么？

跟所有人解释清楚城市化进程恐怕就是个类似于全民扫盲的浩大工程，关键是还没人看没人听，谁会关心官媒上解释的那些文字？

非得引起口水仗，让所有人都产生了好奇心围观心，所有人同仇敌忾的一个鼻孔出气，非要看个结果了。

这时候再说为什么，巴拉巴拉的一大堆，所有人才会带着强烈的八卦解惑心理，哦，原来是这样。

白浩南当然是在那次江州市的高层会议中，就知道他可能会被拟定成为什么委员候补委员之类，相应的这个可以算是机密层级了吧，这也算是对他的考验。