悄然之间，晋国皇帝对司马轩起了一点反感——帝王，最讨厌臣子和自己玩心机！

这边，司马轩还不知道自己不经意间闹出的乌龙，还在继续滔滔不绝：“陛下，晋国想要争霸，首先我们需要离开商王国的阴影。暂时看来，周围最适合做我们第一目标的，就是卞国。”

说到这里，司马轩稍微停顿一下，给所有人一点反应时间，继续说道：“卞国，地阔一万两千多里，堪称瀛洲面积最大的国家，没有之一。但卞国却又不被大家承认为是‘一个国家’，因为这是一个混乱的、魔道为主的国度，卞国之内各个魔头枭雄割据，互相征伐。但是，这些魔道枭雄又一致对外、报复起来不择手段，让卞国得以延续至今。可使卞国并不是完全的混乱无序，卞国之内还是有几个比较强大的霸主。臣的计划，就是和这些霸主接触，提出联合。将军火等销售到卞国。等卞国都熟悉军火、见怪不怪后，我们则悄悄扶持傀儡争霸，就不会太引人注目。臣经过反复推测，我们只要行动快速、充分利用军火和工商业，最多三个月就能站稳脚跟，五个月就能掌控至少八百里土地。只要有了八百里土地，我们就可以将帝国迁移部分过去，继续稳扎稳打。而且卞国靠近海边，运输十分方便。我们完全可以租用商王国的船只运输。暂时来说，商王国的商业信誉还是值得信赖的。”

晋国皇帝虽然对司马轩有点点小小的不满，但这件事情还是要司马轩去做。“这件事情，就交给宰相了，由宰相带领百官拟定一个章程。朕授予宰相全权负责。”

说着，晋国皇帝拔出自己腰间的佩剑，递给司马轩。

“必不负所托！”司马轩双手接过长剑。

稍后，晋国皇帝鹰视四周：“今天的内容，一个字不准泄露。其次，晋国从现在开始做好迁徙国家的准备。一切以争霸为目标！朕，要带领大家走出一条光辉之路！”

……

安阳城主府，李元明拿着一份文件，“少爷，我给你读几个名字，你听听啊。中都、上都、武都、南都、东都、幽都；义成、彰武、彰义、忠武、宣化、龙城。振威、平度、平德、龙山、靖安、绥平。弘武、绥安、德安、建武、昭义、绥靖。振武、义务、靖平、宁德、建节、荣武。福安、成武、显武。共33个名字，少爷觉得这些名字如何？”

李贤眨了眨眼，“除了幽都、龙城等几个名字有点怪之外，剩下的都是好名字。怎么，准备完善王国的行政体系了？”

“不是。”李元明摇摇头，“少爷，这是卞国的地方割据政权。”

“啥？一个国家33个割据政权？”

“不止，这些还是叫得上名号的、势力范围在500里以上的。其中，被称之为‘都’的，是范围在1000里以上的。”

“怎么突然说这些了？”李贤问道。李元明肯定不会没事消遣自己。

“少爷，还记得刘国割让给我们的紫烟郡吗？”

“怎么不记得！这可是一块真正的肥的流油的土地。怎么了？”