巫越最近心情十分愉悦，尽管表情一如既往的严峻，但周身冷煞之气尽散，这种变化很是明显，大臣们无一不感觉压力剧减。自从那日休朝一天之后，情况便有不同了。据说那日，浮图被留在宫中夜宿……

大臣们望着墨非的眼神愈加暧昧起来，要知道巫越自登基以来，从未让大臣留宿过，即便有紧要事件，也不过是准许大臣带着文件回府处理。

更令人遐想的是，伺候巫越的内侍宫女们，对那日的事全都讳莫如深，这代表什么？代表着不可告人啊！

尽管大臣们猜测纷纷，但新的官制依然如期地施行起来。墨非参照隋唐的官制，设立了三省六部，将各种官职细分，职能分明。丞相、太尉、御史大夫三公职位不变，九卿废除，分为三省六部职官。

丞相依然由闾丘继任，掌管百官调度，综理政务。太尉为老臣褚蔺，掌管全事，不过因为巫越兵权在手，太尉并无调遣的权利，只掌军事改革与监督。御史大夫为眀翰，负责监察百官，同时亦是情报部门的最高长官。

其次，很多官职名称都有所改动，比如郎中令便改为了中书令，中常侍改为了侍郎。

墨非除了担任太子太傅之外，兼任直学士与户部尚书。因为考虑到下一步要进行农业改革，墨非必须先弄清楚炤国的人口和土地面积，所以接手了最为繁琐的户部尚书一职。

连年的战争，炤国国土扩张，人口锐减，大量农田或荒废，或被权贵纳为私有，各地户口混乱，即使是国都堑奚，也已经有将近三年未曾做过人口土地的普查了。

墨非一上任，就查看了户部卷宗，不过查阅了一部分，她便知道这些记录都已老旧，与实际相差甚远，比如前两年的战祸，各地流民大量涌入，在堑奚城内外安家，官员除了做个简单的记录之外，并未将住户收录入册，这就造成了土地的分配混乱，人均占地不详。

巫越也有意重新统计炤国的国土面积和人口，于是便下令各郡县在冬季之前，将所在地界的普查结果送入堑奚。

而堑奚的户口则直接由墨非负责，她手下有数十名侍郎从官，皆是专门处理文书的士人。墨非思忖着有他们的帮忙，系统地整理户口档案应该不难，同时巫越也派了人手协助墨非前往堑奚各个街市进行人口土地的调查核实。

难度虽不大，却是极需要耐心的工作。

墨非最不缺的就是耐心，不过当她刚上任不久就发现情况并不如她所想象中的顺利。

官制的改革虽然顺利通过，但大部分官员对墨非极为不满，兼之年纪轻轻，却位列二品，一次留宿，就让炤王对其言听计从。浮图以色媚上的流言甚嚣尘上。虽说这个时代男风盛行，但男宠仍不过是上不了台面的下作身份，颇受世人不齿。

故墨非所推行的举措，各大臣多阴奉阳违。她如今在朝中没有亲信和支援，与之交好的几位上卿亦各有司职，难以企及。

因此在正式入驻户部之后，墨非的直隶部署视其为媚臣，面上恭维，做事却极为怠慢。一部档案叫到他们手上，可以拖到海枯石烂。若墨非质问，便将责任推给做实际普查的下员。

墨非心中虽有些生气，但表面上却不动声色，她将所有档案都规整起来，也不再分发给其余人，自己独自揽下了这个工作。这可是一个巨大的工程，别说一个人，就是几十人处理起来，也须时不短，更何况墨非还要将各户占地面积统计出来，这更是繁琐至极。

不少人都暗地嘲笑她不自量力，各大臣无不等着看她灰头土脸地向巫越求援。

然而墨非对此置若罔闻，每天下朝便钻进库中进行整理抄录，并根据区域和姓氏进行罗列，每每工作到深夜，除了吃饭如厕，几乎不离桌案。

这样的情况在数十日之后，终于传到了巫越的耳中。

“砰”地一声，巫越将一个砚台砸在地上，大怒道：“那群东西好大的胆子！竟敢如此轻慢浮图！”

墨非刚一进殿就见撒了一地的墨汁和地上伏跪发抖的内侍。

她问道：“陛下因何事震怒？”

巫越见到她，面色稍缓，说道：“你为何不告诉孤？”

“告诉什么？”

“你在户部所受的委屈。”

“陛下多虑了，臣并未受委屈。”

巫越抿了抿嘴，大声斥退周围的内侍，走过来拉出墨非道：“你不用瞒孤，孤会给你做主的，杀十来个小官也不过是一句话而已。”

墨非忙道：“陛下千万不要这么做，您一道杀人懿旨可会寒了不少人的心。”

“寒他们的心？”巫越冷声道，“他们敢以下犯上，就该受到惩戒。此事你交给孤，孤会给你讨回公道。”