“至于为什么要让民间先自发弄起来。”容宁很果断说着，“当然是因为各地州府, 官员本来俸禄就有限。这笔俸禄既要养一对小吏，又要供一家吃喝。有钱的州府尚且还好, 贫困一些的地方，让他们主动取钱给百姓做一些短时间都看不到好处的事，短时间或许他们会做，时间一长就成了任务一般，只花点钱算完成了。”

“要是朝廷专款拨款要做这方面，自然是可行。但终究是居高临下，难以清楚老百姓到底需求是什么。”

“像婉儿公主，不施粥，不知道百姓很多其实根本吃不上精米精面。陛下在京城，也少见两个孩子穿一条裤子。出不了门仅是因为连做裤子的布料都不够。”

“那些老百姓对着官老爷，能够主动说出自己想要什么的，总归是少数。就像为人子女，有几个能主动找父母说一些自己所缺什么，所困扰的是什么？更别说，裤子都没有，怎么出门去说自己缺少什么？”

容宁这般说着，其实也明白钟如霜的那种想法：“臣并非完全替您的师姑钟如霜在找借口。臣当然知道钟如霜的做法不妥，所以才想着要想办法做妥一点事。”

她倒豆子一样噼里啪啦说了一堆。

见秦少劼没说什么，试探性问了声：“是不是，臣想的终究是幼稚了些？”

秦少劼微抬眼：“没有。”

容宁在这事上的心思很好懂。秦少劼几乎是看到折子，听她说几句，就知道容宁在想点什么。所谓的互助会，其实和容宁前些年在京城搞的一些小辈之间的互助会有点像。

能做么？能。好做么？不好做。

民间百姓，要让一群学子这般去管去教，到底是难的。这些学子一般还不如官员。

他们既一心想要入朝廷，对百姓和天下的了解尚不如真正能做事的官员。他们的念头如空中阁楼，没有半点可行。就如容宁所说，畅想居多，像整天在背桃花源记。