第一步就是登记户头和人口。

古代大家族不兴分家，以此保存大家族的凝聚力, 但由此也就衍生出各式各样的问题。

苏韵则提出了，支持百姓分家, 以小户进行登记。

如今所有税赋皆不按户头收取，对百姓来说分不分家都无所谓, 只是很多人奉行儒家思想, 认为父母尚在不分家。

而且背靠家族这棵大树, 若是家族有人有出息当了大官，其他子弟跟着能受不少萌荫。

而苏韵直接给出一个方案，就轻易解决了这个问题。

先是按照人均三亩分地，一个户口再多分两亩。

十人之家能分二十二亩地。

若是分户, 至少还能多分四到六亩地。

为了这多出来的几亩地, 百姓果然排队到县衙登记分家上户口。

衙门人手不够, 就从军营里面调人帮忙。

这些参军的几乎都是穷苦百姓家的孩子, 如今知道上面果然兑现承诺给家里分田分地，均踊跃报名参与帮忙。

为了防止未来土地再次被兼并, 苏韵团队特别推出了对应的土地法，规定不允许私自买卖土地，对于自行开荒的土地, 加上原有分到的土地, 占有量上限不能超过十亩。

西四郡的整个官僚系统被大清洗，全换成了自己人，所有政令都进展得很顺利, 倒是东五郡这边, 除了新会郡本就是秋梦期的人以外, 另外还有东官、南海、高凉和晋康四郡，都是以前旧有的官员。