同时，以官府作为担保，农户以家庭为单位, 向福隆钱庄无息分期贷款购买包括铁犁和耕牛在内的生产工具。

一把曲辕犁不算贵, 几百文钱就可以买得到, 但牛就要贵很多，一头成年的牛，得四到五两银子。

和扶余的海上贸易一直处于上升阶段，原本是封乐和扶余的合作，如今已经变成了整个沥州和扶余、娄挹的合作，耕牛和战马源源不断地从北方通过黄海海域向南而下，再从封乐的码头进入沥州。

与西四郡的热火朝天不同的是，东五郡在各项政令的推行方面进度就显得缓慢很多。

五郡里面各郡的情况也不一样，新会郡作为西四郡和东四郡的中间地段，又是秋梦期曾经统领治理过的郡县，如今再受到西四郡的影响，也逐渐把进度赶了上来。

于是格局又发生变化，变成了发展神速的西边五郡和进度缓慢的东边四郡。

东四郡原本在辛宰起事中因免于战乱而拥有满满的优越感，可如今因为当地乡绅地主的坚持，各方面却落后于西五郡，两个区域之间出现一种微妙的对峙局面。

百姓和乡绅地主对峙的局面，还有越王政府与乡绅地主对峙局面。

看着西五郡的生产如火如荼地开展，东四郡的百姓也眼馋得很，好在先前瞒报的土地被收上来之后全都分发下去了，分到土地的百姓也行动起来，还没有分到的，就申请迁户，前往西五郡，那儿的土地多，总能分到两三亩地。

对于东四郡的乡绅地主，越王政府倒也没有步步紧逼，而是发动百姓开荒。

倘若是现代，土地开发已经被应用到了极致，但彼时的沥州人口还不及现代的十分之一，尚还有荒地可开发。

百姓开发荒地，三年之内免交地税。