唐纳德沉默片刻，又想到了之前方元的启示，不由道：“海盗与外国，这看似两个问题，实际上，只是一个问题的两个方面，都围绕着海洋的霸权！真正的世界之王，只需要一个！”

“没错，并且也只可能是我们英斯曼！”

汉姆公爵毫不犹豫地道。

“说实话……我们英斯曼是岛国，位置得天独厚，又有着之前的积累，其它国家想要赶上我们，也是一件十分困难的事情，并且，各大船厂当中，不是还有着那些杀手锏么？”

唐纳德眨了眨眼睛。

“虽然这样，但即使我们有着无敌的舰队，维护与保养也是个大问题，我们不可能开着军舰行商，也不可能封锁所有的海洋！”

汉姆公爵道，如果唐纳德只有这点水准，那无疑会令他很失望。

“是的，所以我们需要打击海盗，顺带打击各国商船……”

唐纳德俏皮地吹了个口哨：“但天眷英斯曼，我们的位置实在太好，就好像一艘永不沉没的大船，扼守着奥法尔大陆的近海……如果我的记忆没错的话，在近海，甚至噩梦海中活跃的海盗，英斯曼本国国民占据了很重要的比例吧？”

“确实！”

因为是岛国，所以出海形成了传统，大量的渔民习惯在海上讨生活，也不介意捞一笔外快啥的。

“事实上，不仅渔民，就连那些破产的贵族，似乎都加入了某些不太好的行当呢……”

唐纳德讥讽一笑：“那事情就简单了，我们颁发给本国的海盗许可证如何？只要他们不抢夺我们本国的船只，只抢其它国家船只的话，那他们的利益，在英斯曼就可以得到保护！”

“许可证？”

汉姆公爵有些晕眩：“你是说……我们与海盗议和？不……不行……”

“大洋中的海盗，本来就是一支强大的力量，如果能收服一部分，对于我们的拓展十分有利！”唐纳德却坚定地说道：“并且，可以利用他们，阻击其它国家的海洋发展，即使失败了也不心疼！关键时刻，还可以征召这些力量，加入海战……甚至，在那些海盗年老，或者想要从良之后，我们还可以向他们收税，以换取特赦的权力……”

在方元前世，英国便是如此。

只是，那时候的英国海军并不强大，只是为了应对海上强国西班牙，才不得不进行的权宜之计。

而在这个世界的英斯曼，海军实力世界第一，却依旧可以选择如此做，为了打击其它各国的航海业发展！

虽然出发点不同，但最终的利益，都是一致的。

因此，哪怕汉姆公爵连连摇头，唐纳德也是十分自信。

“好吧……这个主意，我觉得还需要好好讨论一下……”汉姆公爵闪烁不定地道：“嗯……唐纳德先生，我想邀请您与我共进晚餐，如何？”

旁边端着茶壶的管家手一抖，知道能被公爵邀请共进晚餐的人，亲密程度又更上一筹，不由对这个经济学家高看了一眼。

“那是我的荣幸！”唐纳德微笑着躬身。

“如果……我只是说如果……”汉姆公爵慢慢问着：“许可证的建议得到实施，你觉得应该叫什么名字？”

“私掠许可证，我觉得这个官方的名字就很不错！”

唐纳德建议道：“并且那些获得私掠许可证的海盗船，可以得到我们海军的部分支持，或许可以叫他们……皇家海盗？！”

格拉斯市。

天空总是一片阴沉沉的，大量的工厂在郊外盘踞，肆意使用着童工之类，新兴的资本家们想尽各种办法压榨工人，在降低成本方面堪称不遗余力。

如此的血汗工厂，号称一个成年人进去后绝对活不过五年，却也是它们，一起铸造了英斯曼辉煌的盛况。

在市中心，宛若尖塔一般的哥特式建筑林立，一个巨大的钟楼发出时钟报时的声响。

街道上总是缺少不了形色匆匆的人流，黑色的圆礼帽、灰色的大衣、还有一根文明棍，形成了这时的绅士主流衣着。

一辆由两匹黑色骏马拉着的华丽马车，行驶过充满古典风格的大桥。

唐纳德打开窗户，入目所及的，就是一条充满黑色垃圾、恶臭扑鼻、明显受到了严重污染的河流，不由皱起了眉头。

身为海洋术士，他讨厌这样的地方，特别是如此危害水源的行径。

可惜，只是一个新出名的经济学者的他，哪怕出面抨击，也根本不会起着多少作用，因为这就是一个大时代的潮流。

马车继续前行，在一个皇宫般的华丽庄园前停了下来。

鸟语花香，仆人成群。

这一切，都令唐纳德有着一种强烈的恍惚感，仿佛一下就从地狱，来到了天堂。

“是唐纳德先生么？”

一名穿着燕尾服的管家亲自拉开车门，略微躬身：“公爵大人已经等候多时了！”

这是汉姆公爵的府邸。

此时的英斯曼，明面上由皇室统治王国，实际很大一部分权力却是集中在议会与首相的手上。

当然，作为国王，也有着很大的权力，王权与相权，正处于一种微妙的平衡局面之中。

汉姆公爵这一系，不仅拥有着王室血统，在政坛上也是常青树，出过数任首相，政治盟友无数，是英斯曼的最顶尖贵族。

这样的一个大贵族，想要见见唐纳德，唐纳德自然只有乖乖赶来。

在一片草坪之上，唐纳德就见到了当代的汉姆公爵。

这是一个白金色头发、精神抖擞的老人，此时正穿着宽松的丝绸长袍，悠闲地享受着下午茶。

“唐纳德先生……久仰大名了，你的《国富论》我有幸拜读，其中的很多观点，实在是令人印象深刻啊！”

看到唐纳德之后，公爵主动起身相迎：“给我的客人倒上一杯红茶，我这里新来了一位点心师，做的东西很不错，尝尝看！”

“谢谢！”

唐纳德矜持地表示了谢意，接过精致的瓷器茶杯。

这里的瓷器，来自东方大陆，带着琉璃珐琅的色泽，精美得宛若一件艺术品。

而红茶则是来自英斯曼的另外一个大殖民地——齐兰王国。

还有方糖，是热带种植园的产物。