这是张越从大怂学习到的成功经验。

有宋一代，旁的不说，社会是真的很稳啊。

虽然农民起义，此起彼伏，百姓反抗，前仆后继。

但是，靠着将流民送到军队里，让他们吃皇粮，让他们有事情做，就这一点，让大怂虽然对外屡败屡战，但社会问题却从未成为国家的隐患。

大怂的以文制武，软弱无能，当然不可学习。

但，将流民拉进军队，却是维稳的利器。

而且，成本很低廉，只需要给这些人提供粮食和工具，满足他们的基本需求就可以了。

更何况，张越还从罗斯福新政学到了一个很好的技能。

叫做失业太多怎么办？基础建设帮你度过难关。

米帝大萧条后，罗斯福上台，除了大搞基础建设外，甚至还雇佣一大批闲得无聊的家伙，去沙漠种树，去山上雕头像。

总之是很有搞头的。

特别是相对于现在汉室的社会情况——因为国家征发徭役，有一个叫践更和责庸的制度，导致了地方地主豪强，蓄奴成风。

现在，正好借着这个机会，逼迫齐鲁吴楚的地方豪强贵族，吐出这块肉来，将这些资源交给失地百姓。

从而间接打击地方蓄奴之风。

而且，此事要是能搞成，好处是数不清楚的。

首先一点，就是三百多万劳动力，完全可以将江南地区进行进一步开发。

运河网络一旦形成，起码能多开垦上百万顷土地。

这些开垦出来的土地，可以援引秦代的垦草法令，交给开垦的农民耕种。

这等于给了这些失地农民生产资料，重新再造数十万户的中产自耕农阶级。

帝国的生产力和粮食产量，将因此大大增加。

而他们在当兵期间，修建的种种基础设施，则将会和杨广的大运河工程一般，让子孙后代，受益无穷！

唯一的问题是，怎么让齐鲁吴楚的地主豪强贵族们，吐出他们嘴里的肉，并且心甘情愿的主动配合长安，维护地方秩序，主动发动流民，进入隧营，参与国家规划的各种工程。

讲真，以天子的脾气，要放在去年这个时候，他知道了这个事情，肯定是二话不说，马上就召集御前军事会议，挑选大将作为领兵人物，率军南下！

齐鲁吴楚的地方渣渣们，从来都不堪一击！

楚汉争霸的时候，汉军都能击败强大的楚军。

吴楚七国之乱的时候，周亚夫以不过十万的平叛大军，就荡平了声势浩大，号称八十万的叛军。

中央平叛军队，一路杀过去，吴楚齐鲁的逆贼，一个个只能匍匐在地，引颈待戮。

在他统治期间，削齐鲁吴楚的地方渣渣，也削了好几次了。

也就是现在，在接受了张越的建议后，他开始修身养性，脾气已经比从前温和很多很多了。

纵然如此，他也依然怒不可遏的道：“若不给彼辈教训，朕何以安天下？”

张越赶忙拜道：“陛下，臣愚钝的以为，如今的当务之急，是要解决百姓的生计！”

“孔子曰：民如水，社稷为舟，水则载舟，水则覆州！”

“故《诗》有生民，《书》有汤誓！”

“今东南无地百姓数以百万计，情况已是危险至极！”

这个炸弹，只要爆炸，死的肯定不止是地方贵族，还会将整个东南地区，百年发展和休养生息的一切彻底摧毁。

哪怕汉家最后能重新平定，梳理地方，付出的代价，也将非常惨重！

所以，张越只能死命劝道：“陛下，若要惩办贼臣，贪官污吏，大可等日后再动手！”

“君子报仇十年不晚，陛下惩办罪臣，无有期限！”

听着张越的话，天子才终于有所冷静，他长长的出了口气，问道：“那依卿之见，这数百万无地百姓，当如何处置？”

这可是几百万人啊！

元封年间，关东大灾，百万流民聚集函谷关下。

整个汉室，都已经被吓得战战兢兢，两股战战。

为了解决这些灾民的生计和生产生活。

全国都被动员了起来。

少府开放了上林苑与所有的非皇室宫苑，作为灾民的安置点。