“这就是我们新得之地的开发纲要？”1690年12月1日，首都东方县执委会行政大楼内，华夏东岸共和国执委会主席马文强放下了手里的眼镜，转身看着来向他汇报的代总理、前新华夏开拓队队长邵耀光，问道。

邵耀光是刚刚接任政务院总理的，为期还不到一个月。因为要等到明年一月底的建国者议会补选的缘故，目前他还只能代理总理。但不管怎样，他现在已经是政务院实际上的主人，全东岸的第二号人物，位高权又重。

作为新首都发展领导小组组长，同时也兼顾着拉普拉塔新得之地规划的邵耀光，最近终于在秘书班的帮助下，对这份关系到东岸未来发展的大计有了一个还算充分的了解。除此之外，他还按照自己的理解，添了一些新的东西在里面，使其更加完善，因此他今天马文强召他来讨论这事的时候，他还是胸有成竹的。

而马文强呢，作为执掌东岸多年的执委会主席，迁都及拉普拉塔的设计规划是他任期内最后一件大事。从他本心来说，这件事是无论如何也要办好的，容不得半点差错，因此最近一段时间内很是关心，连连召集小组成员前来问话，确保这项工作顺顺利利。

“是的，马主席。很多部委的干部们都参与了进来，花费了不少的心血。”邵耀光微笑着说道：“当然了，限于时间的紧迫，很多条目还略嫌粗糙，内容不够细，但这都能理解。后面一段时间我会多花一些精力在这上面，多多督导一下。拉普拉塔新得之地，事关全局，百年大计皆系于此，这个规划我们一定会做得漂漂亮亮的，也必须做得漂漂亮亮。”

“嗯，辛苦你了，老邵。我相信你们的专业素养，这事一定可以做成。”马文强赞许着说道，随后，似乎像是想起了什么一样，他又问道：“对了，西班牙人原有的城市，你们怎么应对？我看纲要里的意思，是要保留西班牙人原有的城市，这会不会对未来的城市布局产生影响？尤其是城市空间的利用方面，据我所知西班牙人的城市从建立伊始就没什么规划，基本是乱来的。”

“马主席您说的是。”邵耀光点头道：“西班牙人原本居住的老城区，我们肯定不会无端放弃，那太浪费。我们的意见是，西班牙原有的城区进行改造，原则上保留一座教堂，其余别墅、城堡、市政厅什么的保留，但道路需要改造拓宽影响的话，也可以酌情拆除，一切以实际情况为准。”

其实，正如邵耀光所说的那样，东岸人并不打算拆除西班牙人的布宜诺斯艾利斯、罗萨里奥、圣菲、科尔多瓦等老城，而是打算对其进行改造，同时在旁边重新规划新城区，即新老城区同时保留，融汇贯通。

像孙大鹏曾经就建议，将西班牙人的老城区主要建筑赎买改造，拓宽道路，安装煤气灯、上下水设施，然后拍卖给国内商民，筹集到的资金正好投入到新城区的建设之中，以缓解政府的财政压力。另外，他还提出了一个第二选择方案，那就是将老城区部分街道改成步行街，限制马车、役畜进入，做一个纯粹的商业街道，繁荣城市经济。说实话，这些都是不错的建议，也都被一一纳入了规划纲要之中，供以后遇到时进行参照。

“当然了，老城区面积小，人口不多，肯定无法满足我们未来的城市发展的。因此，我们在保留、改造旧城区的同时，也会在其旁边修建新城区，以满足我们的各项需求。”邵耀光说道：“新城区与老城明显不同的一点就是，城区中心的居民居住区大大减少，取而代之的是以商业和服务业为主的第三产业区。这一点，和东方县也是有很大的不同的。我们现在这个首都，历史遗留问题较多，城市中心不但有大量居民居住区，甚至还有工厂，这是拉普阿拉塔新城市建设中需要极力避免的问题。”

按照建设部门多次讨论的结果，未来拉普拉塔新城市大体上将被划分为商业区、生活区、办公区和工厂区四大类。其中商业区一般位于城市正中心，由大宗商品批发市场、百货商店、个体零售商店、银行等机构组成，火车站不出意外的话也位于市中心，以带动商业区的繁荣。

生活区则由剧院、道观、旅馆、饭店、娱乐场所、图书馆、博物馆和居民住宅等组成。其中道观是人们日常生活必不可少的组成部分，婚丧嫁娶基本都绕不开，是属于必须保留的。而剧院、图书馆和博物馆是为了满足居民们精神层面的需求，因此也必须设立，且与道观一样，必须位于生活区，以方便大家使用。

这里额外提一下，未来的拉普拉塔样板城市里，居民的居住场所将更多地以住宅楼的形式出现。这些住宅楼一般是四层左右，按照规定，每栋住宅楼的居民住宅不得少于30套，以节省城市用地。住宅楼目前将由政府投资建设，部分对外出售，部分作为公租房，主要是为了满足工人阶级的住房需求，即俗称的中产阶级住宅区。

而为了满足收入较高的城市居民的住房需求，在生活区的边缘，靠近城郊的地方，还兴建了多个环境优美的社区。这些社区由带花园的二层独体别墅组成，专门提供给高收入阶层居住，但整体规模不是很大。

办公区由政府机关、商业办公楼、报社、出版社、企业总部及各类社会团体驻地组成，工厂区顾名思义由各类工厂组成。这两个区没什么好说的，都是城市职能区域，必不可少，未来规划时会充分考虑历史气候风向，谨慎设计。