神策军如此重要，所以执掌军权的宦官们也只敢把这支兵马用在争权夺利上，不敢轻用，就好像当年神皇帝刚登基时，大肆削减关东藩镇，搞得七路藩镇造反，各自称王，就连白玉京边上的泾原、凤翔两路节度使都跟着造反。神皇帝一怒之下准备尽遣神策军和各路藩镇大战一场。

当时还是翰林学士的陆贽便谏言劝皇帝下罪己诏，他直接就说，“陛下只此一副家当，不可轻动。一旦事有缓急，域中天子不知还姓李否？”

结果神皇帝倔脾气上来又挺了一年，发现实在拿那些大爷没招，只好发罪己诏，痛骂自己“长于深宫之中，不谙经国之事。积习易溺，居安忘危。不知稼穑之艰难，不察征戍之劳苦。”“天谴于上，而朕不悟。人怨于下，而朕不知。”很是骂了自己一顿，还捧那些造反的藩镇是国家栋梁，勋旧耄老，几乎是磕着头求他们老实下来。

现在回鹘大举南下，朝廷可不能脑袋插进土里装死，可是如果派出神策军，万一有什么难测之事发生，那恐怕这朝廷就真死了。

当着这样一个局面，朝堂之上就乱成了一锅粥。

文太后本来是一肚子注意，这个时候确实战战兢兢，汗出如浆，全然没了主意。

至于韩岗那个奸相，自然是装出一副老眼昏花的昏聩模样，嘴里全是“还请太后早拿个主意。”

另一位宰执陆贽更有些担当，他以为此刻应该派一位稳重的大臣去询问回鹘到底有什么打算，然后各军镇严加戒备。说白了就是先问明白是咋回事，然后再脑袋插进土里当鸵鸟。

两位宰相既然如此，下面的大臣们自然更是什么话都敢说，你出个主意，我想个奇谋，三十六计与太公兵法齐飞，阴符经和李卫公问对共舞。

当钦天监开始论证用祈祷天变来上一场大雪冻死回鹘人的时候，最终还是鱼辅国出来一锤定音。

神策军抽调一万两千精锐，由他亲自率领北赴太原一线，在太原府开幕府，总领朔方、夏绥、振武、河东、四节度使及丰州都防御使，并由朝中拣选一文臣随同北上，一探回鹘牙帐为何越过大漠南来。朝廷要保证后方物资转运畅通，专设一转运使保证太原幕府的供应。除了军粮之外，还要优先保证北面大军的军饷开支，以及尽快筹备军械应对可能的战事。

这个方略，除了中书侍郎陆贽坚决反对之外，太后和韩岗都没有意见。