林延潮道：“所以朝廷缺钱就是将来大势，而大势的变动，必然左右朝堂上的政局，因此将来十年，朝廷上下必会为了开源节流更大伤脑筋。那么对于我们官员而言，必须顺势而为，能为朝廷开源节流，就是我等的进身之阶。”

众人想了想，没错，林延潮所言并非如何高深莫测，很多都是他们知道的，但最后的结论却是大家平日忽略的。

“但如何开源节流？若真能开源节流，两淮盐政不会已经糜烂了十几年。张江陵行新政，还被抄了家。”王士昌出声问道。

王士琦道：“那么部堂大人的意思，还是要开海？”

林延潮点点头：“月港的关税万历三年时一年六千两，而到了万历十一年时已激增至两万两，明年听说可至三万两，但即便如此出海的船引仍是一票难求。现在月港却已被称作圣上的南库，若是多十倍如何？眼下我们所缺的，不过是既开海，又能维持封贡的办法而已。”

“当年张蒲州主持俺答封贡，以后朝廷北境有了几十年的太平，最后张蒲州也官至宰相，而今若是能开海禁，可以造福于家乡百姓，他日也能青史留名。所以晚生此来就是请教老先生的高策了。”

王宗沐笑了笑，没有说话。

这时候王士琦却出声道：“其实以我观之，朝廷要废除海禁也不难，难只是难在……”

王宗沐却轻咳了一声。

林延潮看了王宗沐一眼，不急不忙地喝了口茶然后道：“以晚生观来，朝堂上的方略早晚会有变化，若是我们官员想不出办法来，那么皇上就会自己想，到时候恐怕朝野上下就有非议甚多了。”

众人都知道皇帝的办法是什么，之前就是让张鲸捞钱，结果搞得南北官员无不弹劾。

王宗沐也是寻思再三，然后才道：“士琦，怎么方才说一半不说了？”

王士琦道：“是，那孩儿姑且一言，海上朝贡之国中，如琉球一国三王都有贡船可不持有堪合入贡。”

“次者南洋十一国，西洋三国皆需持堪合入贡。”

“最后就是倭国，不给堪合，不许入贡。”

林延潮听了王士琦的分析，他也就是把朝贡国分类，如琉球这样的国家，关系到了不持堪合随便入贡的程度。朝廷在福州设有柔远驿，专门接待琉球贡使。此意味琉球贡使不必如其他贡使那般必须千里迢迢到京师方能入贡，然后再千里迢迢的运回家去，运费就不知去了多少，这放在现在就是‘全天候战略合作伙伴关系’。

然后就是其他各朝贡国，有的必须规定来京，有的不必，但不必来京的，必须持有堪合，而且贸易的数量也是有限的，不是你来十艘船我就给你十艘船的货，你卖不出去的东西，我还要给你兜底。不过这样也算是不错，换句话说可以称得上是‘全面战略合作伙伴关系’。

剩下的倭国，那就是别说什么伙伴关系了，大家都已经撤交多少年了。但这是官方的，私底下两国海商倒是常来往，而且还是彼此‘第一贸易进出口国家’，可是这中间的钱都给两国海商，以及琉球，葡萄牙人赚走了。

而且明朝虽开放了月港，但给予船引的八十八艘里，都是前往东西二洋的，这东西二洋是南洋的东西二洋，总之没有一艘是往倭国走的，换句话说倭国还处于明朝的‘贸易封锁’的名单里。

王宗沐问道：“此是何意？”

当下王士琦自信道：“依孩儿之见，若是朝廷可以改变陈规，允许在闽，浙，粤数地开海。却在口岸之处课以重税，譬如对琉球的贡船采用轻税，仍是二十税一，对于其他各国贡船则是十税一，甚至五税一。如此之法，即富裕沿海百姓，更让国库得以充实，最重要是维持朝廷与宗藩的朝贡之体，将大权操之在我。”