而以新旧两字为界，新者是三省。而旧者则是已经有着名存实亡的九卿（十二卿），说起来我们可以理解成新的官僚体系与旧的官僚体系在争斗。前者想要得到更多的权力，而后者则是想着尽量的保留自己权力以及保留自己的地位！

这种争斗从不会表现在明面上，毕竟这两者与所谓“党争”相比。这两者的概念实在太过模糊，毕竟三省并着九卿（十二卿）的这种制度已经由来好多年！

所谓两者的争斗其实就是这两个体系中的人的争斗，如果我们在具体一下的话现在的情况那就是，代表着新式官僚体系的三省要明显压过代表着旧官僚的九卿（十二卿）了！

毕竟现在九卿（十二卿）中又是有着多少实权部门呢，更多的时候九卿不过像是一个摆设而已！

比如说现在这个国家财政管理之权，以前可是司农寺的。可是到了现在了，这司农寺还是有着什么权力呢！就算是管理仓库也还是有着其他的比如太府和它一起共享着！

造成这样的局面的原因就是时间，也只有时间。不然无论旧还是新的体系都是不可能有今天的局面，虽然说旧的不去新的不来。

但是陈伯宗现在想做的却是继续支持新的体系，同时也是一定程度上鼓励旧的体系，并且给它们重新定义！

而为此陈伯宗所做的措施有很多，已经开始实施的比如划分三省的先后，设立军机省等等。这是陈伯宗新的措施，而关于鼓励旧的体系最为明显的就让古老的司农寺真正的成为一个主管的农业的部门！

有人会问陈伯宗为什么会这么做，其实陈伯宗也是早就是准备好建康答案来面对这个问题了！

答案如下，虽然说三省六部的制度乃是历史的必然。但是陈伯宗对于三省的六部诸多的不足也是心有所知，那就是六部的设立虽然是让国家政权运转稳定。但是六部的所管的事不是太过于宽了吗，管的东西多了那么难免就是会有疏忽！