“但普天之下，这么多的官道，商人不可能都拿出钱财来买下修路权。”

“尤其是一旦要修路，工程浩大，没有了朝廷的征伐民夫，他们得拿钱购买材料和水泥，还得拿钱财雇佣百姓做工，耗费太大了。”

“朝廷修路开山，是征伐民夫，以徭役的方式摊派到百姓身上，不会耗费钱财。但商人不同，他们请人修路，都得用钱。”

贾诩道：“臣也认为商人不会同意。”

郭嘉、李儒等人，纷纷赞同。

王灿微笑，继续道：“且听朕说完，诚然买下官道的修路权，要耗费巨大的钱财。甚至后期修路，雇佣百姓，都要大量的钱财。”

“然而，他们可以赚钱的。”

“朕允诺，在这段路程范围之内，将把水泥的销售权给他们，让他们成为唯一销售水泥的商人。他们以低价购买水泥，再贩卖出去，能够赚取钱财。”

“除此外，朕允许官道修好后，在一定的年限内，让他们设立关卡收费。普通百姓不带商货过关，不收取费用。但凡商人携带货物过关，允许他们收取合适的费用。”

“试想一下，各地商人无数，都得涉及到商货的运输，只要是途径官道，他们都可以挣钱。不论是水泥的贩卖，亦或是货物的收费，都有利可图。”

王灿说道：“你们认为如何？”

程昱仔细的琢磨一番，浑浊的双眸中，闪过精光，已经想明白了，心悦诚服的说道：“陛下灵巧心思，可谓是精妙无比，不费朝廷一分一毫，不给百姓增加负担，就能修筑道路，老臣佩服。”

贾诩道：“臣明白了。”

郭嘉等人都绝顶聪明，王灿提点后，他们都明白了，一个个钦佩王灿的办法。按照王灿的提议，这绝对是可行的。

王灿笑了笑，说道：“朕只是一个提议，一个大的方向。这里面，肯定还有考虑不全面的地方，肯定还有漏洞。你们依照这个方向，着手准备一番，先从长安、洛阳开始，依次铺开。”

“臣遵旨！”

贾诩等人躬身应下。

他们急急忙忙的离开了宫殿，要商讨此事。

王灿看向马均，吩咐道：“马卿，工部要加大力度，多发明创造。朕期待，工部能够制造出更多似水泥这样的好东西。”

“臣定不负陛下厚望。”

马均应下，也告辞离开。

王灿回到殿内，思考下一步的安排。他南下讨伐倭国之前，必须把国内的事情理顺，然后才能安心的带兵出战。

众人离开后，王灿处理完政务，便回到后宫，陪蔡琰、貂蝉、大乔等女。虽说王灿已经称帝，是九五至尊，但王灿不喜欢孤家寡人的感觉，更不喜欢清冷的日子。

他更喜欢热闹些。

王灿对身边的诸女，没有冷落谁，一视同仁。算起来，王灿后宫的女人，其实不算多，基本上能一碗水端平。一番热闹后，晚上王灿和几女大被同眠，翌日便早早的起床晨练。

这是王灿多年的习惯。

夏练三伏，冬练三九，对身体好，能保证王灿身体的素质。

晨练结束，王灿洗漱后吃过早饭，就来到水泥制成石板的位置。他蹲下来，伸手摁了一下石板，脸上露出了笑容。此时此刻，水泥制成的石板已经固化，坚硬无比。

有了水泥，蜀国又多了一项利国利民之物。

水泥的生产，也是收入。

这时候，内侍来禀报，说程昱、马均、郭嘉等人联袂求见。这几人也是掐着时间，早早赶来了，准备一睹为快。

王灿吩咐道：“让他们进来。”

“喏！”

内侍得令，立刻去通知。

不多时，以程昱为首，贾诩、李儒和郭嘉等人跟在后面，急匆匆走到王灿面前，恭敬的向王灿躬身行礼。

王灿笑了笑，说道：“不必多礼，都看看，水泥已经彻底硬化。”

“老臣要试一试。”

程昱撩起衣袍，蹲下来触摸石板。他使劲摁住，感受到石板的硬度，瞪大了眼睛，布满了褶子的脸上，一副震惊的神情，感慨道：“真是硬了，坚硬如铁，简直不可思议。”

贾诩、郭嘉等人触摸着，一个个也都是震惊不已。

程昱站起身后，迫不及待的吩咐道：“奉孝，你年轻力壮，由你来试一试。你提剑劈砍，试一试石板的硬度。”

“好，我来。”

郭嘉取下腰间佩剑，拔剑出鞘。

众人退开，站在一边。

只见郭嘉大喝一声，抡剑便斩下。

“铛！”