许多大臣似乎不懂这些，也反对踏出这前人没走过的路，皇帝一面积极的引导，同时一面干脆以皇家的名义，建立各种商队、工坊等等，嘴炮没用，直接行动。

皇帝内库，现在每年巨大的收益，正是来源于这些新兴的产业，而并不是传统的皇帝田庄、手工作坊等。

有这收益在前，大臣们的态度也是开始转变。

他们也在想，皇帝的那一套，似乎是可行的。

甚至许多贵族官员们，也在悄悄的跟着皇帝的路线，也在发展这些。

东突厥亡了，西突厥臣服了，高句丽亡国灭种了，吐蕃象雄称臣了，西山诸羌也大半归附了。

有人说，朝廷没必要再留这么多军队，应当偃武修文，应当马放南山，刀枪入库了，可以安享盛世了。

但罗成从没这样想过。

军队确实又在调整，但并不是说就马放南山刀枪入库了，相反，西域、朝鲜、西山、岭南、云南等各地，都一直还在用兵。

皇帝只是把这些边境上的战争，刻意压缩了规模，且也没有搞什么期限作战，给了将领们很大的权限，让他们不急，稳打稳扎而已。

罗成劝服宰相的办法很简单，他从不搞什么强制命令，而是跟他们算账。

一笔笔，一项项罗列开来，皇帝甚至还绘制了表格，然后采用了阿拉伯计数，通过表格，很清楚明了的告诉这些宰相们，如果按他说的办，将带来怎么的预期改变和收益。