“可咱们的兵力，还是只有辽人的一半啊！”司军超叹息道：“首辅，我不是说精兵路线的不是，而是辽人凶犯，我们应当扩军！”

“如果单论守，眼下的军队已经完全足够！”萧诚道：“同时各地武学从去年开始兴办了起来，这些人都是现成的后备兵员，这些人加起来，全国也应当超过万人。在能够稳稳守住防线的情况之下，我不建议大规模地扩充军队，因为我们认为，这场战事将会持续很久，而在顶住了辽人最初的疯狂之后，接下来的对峙才是最残酷的，这需要消耗更多的国力，所以我们需要更多的人来保证我们的经济能够源源不断地为前线输送实力。”

“辽国人想要在短时间内以泰山压顶之势给予我们以最沉重的打击。而我们要做的，就是竭尽全力地将这场战事拖延下来，先是防守，然后再是僵持，最后形成反攻。至于具体的军事部署，接下来接吕尚书来给大家讲一讲朝廷具体的思路。”

坐在另一侧的兵部尚书吕文焕站了起来，先向小官家和萧诚行了一礼，这才伸手从沙盘的边上拿起了一根长杆，道：“诸位，刚刚有人担心我们的兵力少了，委实说，一点儿也不少。兵不贵多而贵精，更何况这一次我们是凭险而守，就更不需要太多的兵马。战争之中，并不是兵越多便越能占上风的，有时候，兵太多了，反而会坏事。”

屋子里有人了然，有人却是不以为然。

“一直以来，朝廷上下甚至于包括民间，对于如何防御辽国人进攻，也有多种说法，最激烈争论，其实便是到底该在江淮布防还是沿长江布防！”吕文焕道：“在这里，吕某要感谢首辅这么多年的一支以来的坚持，我们的防线是以江淮为根基展开的，这才有了这几年的平安。要是沿长江布防，诸位，只怕此时我们的防线早就千疮百孔了。”

“放弃江淮，则长江之险我们与敌共有，所谓的长江天险，根本就不复存在！而守住江淮区域，我们则可利用长江上便利的水运为前方战区源源不绝地输送物资、兵员，能够随意地调兵马去支援某一个遇险的战区。所以接下来，我们预计辽人的主攻方向，仍然会集中在江淮地区。而针对这一情况，我们的防御计划可以概括为一核、两区、两带、三线的整体防御体系。”

“何为一核两区两带三线防御体系？吕尚书还请为我等解惑！”罗纲拱拱手，问道。

吕文焕点了点头：“所谓一核是指两淮防御体系形成后以建康、镇江、扬州、真州等为防御核心区，以掌控和主持两淮防御活动的中心城镇，这几个城镇是江南江北的重要交通节点，是控制长江咽喉的枷锁，我建议在镇江和建康，设立都督府，分别统领淮西和淮东的军事防御任务。”

“两防御带是指以淮河、长江天然的水势屏障为基础进行带状军事防御部署的空间形态。淮河必然是宋金攻防之重点，长江为朝廷之屏障，因此江淮防御不可失。淮河防御带包括的主要城镇有光州、寿春、濠州和楚州；长江防御带包括黄州、蕲州、安庆、和州、真州、扬州、通州，其防线城镇密度较高，防御难度也比较高。”

“而两区是指将两淮地区以淮南东西路地域范围分为两个防御单位，每个防御单位是相对独立而又相互攻守防备的关系。”

众人凑在沙盘边上，看着吕文焕手拿杆子指指点点地讲述着兵部的整体防御计划。

吕文焕是一个很不错的讲述者，深入浅出，屋子里即便是不谙军事的小白，此刻也大致听了个清楚明白了。

“首辅，职下还建议，我们整个的防线，包括荆襄与江淮，应当视为一个整体来进行调度，而不应当将其割裂开来。如果能完成在号令之上的统一，两大战区能够联统，则国家安全无虞矣！”

听着吕文焕最后这个建议，屋子里却是安静得可以掉下一根针来。

这可不是一件小事。

眼下朝廷的兵力，主要便集中在荆襄与江淮，如同任命一位军事统帅，便等于将全国的兵力都交予了这个人。