“之所以会有君主立宪这个制度出现，是因为有一股新兴的阶级能完美的克制君权，让他只能被法律束缚。”

叫寻泽对着刘备说道，

“曹操之前的君主立宪制度其实是走歪了。因为他并没有培养出一个阶级来克制君权，只不过是名义上限制了君权，实际上是用自己来代替了君主作用。

而我要你们做的君主立宪，则是三家通过互相制衡，来保证君主权利始终被限制在一个范围之内。”

“还是不懂。”

曹操，孙策，刘备三人依然有点儿懵。

“具体的道理你们可以自己去看书，我在这里主要说你们需要怎么做。”

叫寻泽拿出了纸和笔，一边讲解，一边说出了自己的全盘计划。

这项计划实行起来很复杂，但是听起来却很简单。

那就是让三家组建联合政府，然后以汉室的名义管理朝政。

联合政府所在地在洛阳，同时皇室也居住在这里。洛阳是联合政府的直属城市，由三家共同派遣军队保护，任何武装力量在没有得到三家同意之前，不得擅自进入洛阳。

联合政府由宰相和六部共同管理，人选三家不得直接任命，但是每家就每个职位都可以推荐两个人选。

同时，为了保证联合政府不会偏向任何一家，国家需要组建上下议院。

其中上议院有权选举宰相和六部官员，共九十九人，三家每家出三十三人，实行少数赞同多数原则。

并且宰相和六部做出的有关于国家的重大决定，都需要经过上议院的同意方能实施。

也就是说，上议院代表刘，曹，孙三家的意志，负责监督朝廷。

下议院则由全国各地没有官职在身，但是有一定名望的人士组建，人数不限。

下议院有对国家重大决定进行赞成和反对的投票权力，但是投票结果仅作为民意进行参考，不具有任何的实际效益。