袁耀道：“其如果我们发兵攻兖州，只怕要一年两年才能攻下。但是，如果我们告诉曹兖州，他只有两条路可以选择：一是听从我们斡旋，安于兖州；二是继续到处征战，把兖州打得一塌糊涂，然后等着被我们吃掉。换是三位，你们该如何选择？”

“看着新港蒸蒸日上的情形，任何人都只能选择第一条路。”陈宫道，“公子用的是不战而屈人之兵，此乃兵法的上乘境界。”

“可是，将来呢？”张辽问道。

张辽有不明白的是，如果打下江山，将来这江山就姓袁的了。如今斡旋各方安于州郡，那天下还是姓刘的，难道袁氏真的忠于汉室，没有问鼎天下的野心。

陈宫明白张辽的意思，说道：“将来之事不必担忧，只要新港继续发展，五年十年之后，谁不仰袁氏鼻息。”

张辽道：“先生的意思是，五年十年之后，车骑将军变得强大无敌，不用征战，天下人自然奉他为天下共主？”

陈宫点头道：“正是。”

周瑜、鲁肃、刘晔、诸葛瑾、徐岳、蒋干等人相顾大笑。

袁耀笑道：“公台先生弄错了，将来的天下，不姓袁，也不姓刘，它姓公，公家的公。将来的天下，是全天下人的天下。当皇帝除了对他人有生杀予夺的大权之外，还有什么好处？论挣钱，我已经不需要用皇权来掠夺财富；论自由，皇帝一年到头被困在宫中，不比一个平头百姓自由；论安全，皇帝整天提心吊胆被人叛乱抢走宝座；论闲适，天下大事全决于一人，皇帝几天不上朝，天下就要大乱……不知道为什么那么多人想当皇帝。”

鲁肃道：“二十年后滚滚集团诸位股东全部退休，我们将来的生活，皇帝羡慕还来不及。”

刘晔道：“对，将来我们的生活，在海洋上，在陌生而又美丽的新大陆上。等到我把蒸汽机装上了铁船，我保证给诸位当皇帝，也没人愿意当了。”

吕布、陈宫和张辽听了众人这番宏论，一个个目瞪口呆。看来新港诸生，已经被袁耀成功洗脑了，一言一语都放眼全球。

为了了解袁耀所说的‘公天下’，第三天，三人去参观了新港的新管理机构：新港议曹和市府。

过去新港的管理，都由滚滚集团的几位股东集体负责。如今，集团的事务越来越多，袁耀在规划建造熊猫城时，开始提出了政企分离的做法，滚滚集团专心做企业，搞经济和科研，把政务交给新港的市民来管理。

在袁耀和鲁肃到九江开发盐矿和石膏矿的这段时间，周瑜、蒋干和诸葛瑾等人已经成立新港议曹和市府。

议曹议员由商人、士人、学界等各界按照一定的比例选举产生，一共一百人。议员必须接受过五年以上教育的非文盲市民。

市长则由各界推举候选人，或者自由报名参选，然后集中新港所有近万名接受过三年以上教育的非文盲市民投票选举产生。选出市长后，再由市长提出市府各部门长官人选，经议曹批准后组成政府。