袁耀见到贵霜君臣已经急于摆脱困境，说服贵霜放弃武力的时机成熟，便道：“当初贵霜攻灭大夏，后又征伐诸国，虽然盛极一时，但被征服各部无时无刻不在想方设法获得独立。而周边各部更是虎视眈眈，等待时机欲致贵霜于死地。贵霜以不足二百万人口，统治各部超过七八百万人口，能有长久安宁吗？你们想想大夏的结局。”

贵霜众臣想到前两任国王在位，确实贵霜国力日衰，导致北部诸国先后脱离贵霜的统治。新王波调在位这几年，正在积极筹备北伐，但他们也知道，如今国力大不如前，即使北伐胜利，国力也会大大削弱。如今加上南方叛乱，更是捉襟见肘。

“如果贵霜愿意放弃武力征伐，让各国和平独立，大汉愿意帮助贵霜永保富楼沙、高附、蓝市城三地，作为贵霜永久领地。”

“哦？”贵霜众臣开始议论纷纷，“若是能够永保此三地，倒也可以商量。”

“对，对，我贵霜人九成以上居住在此三地，其余地方他们独立便罢，只要这三地仍在我贵霜手上，不妨跟他们签订和平协议。”许多人纷纷附和道。

“袁公爵，只怕大夏人和犍陀罗人不肯同意。”宰相昊尔玛说道，“蓝市城和高附两地，我们是从大夏人手里抢来，富楼沙原是犍陀罗人，他们也无时无刻不想夺回去，若是他们要闹自治，我等又何处安身？”

“大夏和犍陀罗已经灭国一百余年，他们已无王国组织，只要能够得到善待，未必都想独立出去。如今他们不够安分，是因为贵霜人没有平等对待他们而已。”袁耀道，“只要贵霜允许大夏人和犍陀罗人从山里出来，在平原地带开垦土地，轻租薄赋，让他们生活获得改善，尊重他们部族自治，他们未必还想复国。大汉也愿意帮助贵霜安抚两国遗民，派人来贵霜传授大汉先进的农业技术，到时亩产增产一番，到时谁不愿做贵霜人。”

“产量增产一番？”众人一阵惊愕，面面相觑。

“大汉愿意帮助我们？”波调问道，“可以做到亩产增产一番？”

波调这几年筹备北伐，深感粮食缺少的痛苦。南部诸国敢于冒险叛乱，也是因为这几年自己为了北伐征敛过重。他以为如果过去能做到粮食产量翻番，这些事情就不会发生。

“当然愿意，我们已经与僧伽罗国签订协议，帮助他们增产。天竺诸国如果在阿玛拉瓦蒂会盟大会上成功签署和平协议，我大汉同样也会帮助他们。何况，月氏人源自我大汉，与我大汉本来就是亲兄弟。”

“亲兄弟？”众人又是一阵骚动。

三百多年前，张骞曾经出使大月氏，大汉想要联合大月氏夹击匈奴，那个时候如果大汉说月氏人是兄弟，他们还可能相信。

后来贵霜害怕攻击匈奴不成，反而失去现在的土地，不同意汉武帝的请求。后来两国上百年没有往来，一百年前，贵霜王去向大汉求亲，被镇守西域的班超给挡了回来，正眼都不瞧一下。

如今袁耀——大汉最有权势的人亲口说出，大汉和贵霜是亲兄弟，顿时让贵霜人热泪盈眶。

“大汉人真的把我们当做亲兄弟吗？”宰相昊尔玛含着眼泪问道。

袁耀知道，贵霜人对大汉历来都很景仰，不知过去他们曾经要去大汉求亲，波调后来也到曹魏朝贡，获封“亲魏大月氏王”的称号。

“当然是亲兄弟。”袁耀趁热打铁，把胡萝卜一股脑倒了出来，“月氏人原本就发源于我大汉张掖、敦煌一带。如今小月氏人已经与羌人并入我大汉，小月氏人与我大汉百姓享受同样国民待遇。”

“享受同样的国民待遇？”

众人知道，大汉因为文明比周边各族更为先进，汉人过去种族观念是很强的，胡汉之分，夷夏之别，毫不含糊。如今听说小月氏人与汉人享受同等国民待遇，更是震惊。