“在平灭妖族之乱的战争中，帝国多处伤兵两三百万。”

“除开能够治愈的，其中重伤和永久性身体残缺的伤兵依旧高达七十万之巨。”

“臣意见是将各部军队的重伤伤兵全部集中，派出帝都医师，携带丹药全力治疗，能救多少就救多少。”

“待所有伤兵伤势平稳之后，就可以将之全部补充进入教官营当中，组成一支特殊的教官军团。”

“安置于蓝田军营附近，直属陛下指挥，继续为帝国编练虎师。”

“等帝国日后有实力和有手段之后，就可以让其蜕凡重生，重新投入帝国战斗序列当中。”

“届时这支从生死考验中幸存下来的教官军团将有极大可能爆发出恐怖的战斗力。”

“而教官军团也将是一个长期特殊的存在，帝国各部日后出现的重度伤残将士都将进入教官军团当中。”

“如此，既解决了各部大军的负担，又让这些为国而战的老军将士有了一个军中归宿。”

“一举多得，何乐而不为呢？”

此时，与商鞅并列的帝国右相魏冉也是针对性的提出了一个问题和解决意见。

而且也是当下亟待解决的帝国伤残将士安置问题。

“好，襄候此言甚和朕心。”

“既然这样，那教官军团的组建就有你和商君两人共同负责吧。”

“不过还要加上一点才行，那就是所有进入教官军团的伤残将士每人家中除了原本应得的抚恤之外，还要额外下放三十两黄金和三千斤各类粮物。”

“至于战死将士的抚恤则是翻倍。”

“他们为帝国浴血拼杀，连命都没了，朕不能对不起他们，更不能让他们的家人流血又流泪。”

“绝不能寒了百姓的心！”

最后一句，嬴稷着重强调，引得文武百官一阵高呼圣明之声。

而在此之后，由于商鞅和魏冉开了一个好头，文武百官也是纷纷建言献策。

有提议广修道路的，有提议多建桥梁的，有提议扩大印刷书籍规模，增加教育投入的，有提出军队微调的，有提出丹药增产的，有提出帝国军队顿顿供应肉食用以修炼的……

太多太多了，前前后后，文武百官竟然提出了数百个建议，朝野上那叫一个热闹。

有的一针见血，足以让国力番上一番。

有的则是食之无用，弃之又可惜的鸡肋。

但无论如何，嬴稷心里都是满意至极。

因为文武百官都是用了心的，大秦有如此臣工，嬴稷不愁帝国不真正强盛。

于是乎，在嬴稷和文武百官又是持续了一个时辰的商议之下，新鲜出炉的帝国发展方案就此问世。

该方案系统的综合了大秦所有薄弱方面和缺失方面的问题，因为其特殊的解决方案和年限限制，也被嬴稷称为大秦帝国第一个五年计划。

五年之内，由帝国两位上将军负责，算上教官军团和重甲戟士在内，一百零一个帝国军团必须整编调整完成，并且必须达成每名士兵每天三十斤肉食和十斤蔬菜的伙食供应。