说着，柳毅起身，来到舆图旁边，指着原本与鲜卑接壤的一代道：“没了北方威胁，继续在这里布置重兵将失去意义。末将建议将这里的大部分军队撤离，分别转移至卢龙要塞与龙喉城方向。

根据众将的讨论结果，我们认为可以在卢龙要塞和龙喉城两个方向分别建立起一支战略防御军团，专门负责平州东西两方门户安全。另外三大都护府兵力太多单薄，恐无法有效震慑草原，故而属下建议将三大都护府的兵力全部增至二十万，整个草原维持六十万的总兵力。”

柳毅作为平州最核心的将领，自然知晓战魂军团的事情，不过为了迷惑外界，草原之上的兵力也不能太过薄弱，之前的三十万确实有些少的过分。

另外，商戢还打着另一个主意，这六十万大军在外界看来是需要震慑草原，不可能轻易调离。但实际上是随时可以调动的机动力量。将来一旦与幽州、冀州乃至并州发生了战争，这六十万草原精锐完全能起到奇兵的效果。

“至于军队的恢复，经过与鲜卑人的决战，兵贵精而不贵多这个观点越来越得到印证。以平州目前的战略态势，700万的军队规模足以，不过我们需要进一步提高战兵的比例，并建立一支随时可以调动的战略机动部队。初步方案，战兵总规模提升至三百五十万，然后在这三百五十万战兵中择优而录，组建总兵力为二百万的战略机动军团！”

商戢笑了笑，打断柳毅的话：“何必三百五十万，听起来别扭。本将做主，将战兵规模提升至四百万！”

“主公英明！”

众将闻言微微一愣，随即一起躬身高呼。

柳毅与商戢相视一笑，不约而同的流出了一丝微笑。这当然不是商戢临其示意要提高战军比例，柳毅最初的规划就是四百万战军。不过商戢却很鸡贼的采取了先抑后扬的手段，为的就是一会再财政划分上堵堵军方的嘴。

“下一个议题，末将提议，从现在开始，我军战军全部特殊兵种化！”

柳毅深吸一口气，扔出了一枚重磅炸弹。

包括赵云、苏桓等核心武将同时转头看向柳毅，在之前的商议中可没这一条啊！

商戢倒见怪不怪，这是他与柳毅两人私下商议的结果。

早在商戢还是辽东太守的时候，曾经有一段时间商戢军的战兵全员特殊兵种化，后来随着军队规模快速扩大，特殊兵种的造价提高，商戢也被迫妥协，降低了战军标准。

不过随着一笔惊天巨款入袋，商戢口袋急速膨胀，已经有能力再次实行全员特殊兵种化的战军了。

当然，商戢这个决定并不是钱多烧的，而是深思熟虑之后的结果。

平州战军标准为五阶，在之前的鲜卑之战中，鲜卑护教军同样作为五阶起步的精锐军队，在与平州远征集战过程中几乎没有什么还手之力，这固然有平州军中名将云集的作用，但与当初平州军全员特殊部队也有很大关系。

纵然是最低级的黄级特殊部队，与同阶常规军队作战，也能取得不错的压制效果。如果是玄级特殊部队，对战同级普通军队，能轻松做到一打二。特殊兵种造价虽然远高于常规军队，但战斗力也远远超越了常规军队。