所以想要改革成功，甘奇就得靠自己，让自己有足够的影响力去面对所有人，让所有人都能信服他的一言一行，再加上皇帝的信任，这才是改革的基础。甚至皇帝不信任的时候，有怀疑的时候，还有人帮着甘奇去说服皇帝。

而且改革还不能操之过急，得有试验，然后在推广，得有这么一个过程。这个经验来自邓老爷子。不能直接就一拍脑袋大刀阔斧去弄，这么干必然失败。

王安石变法的失败，其实就失败在这两点上。

一是王安石几乎就是靠着自己一个人在干，干到后来，满朝都是敌人，甚至自己手下的人都有叛变的。皇帝也经常摇摆不定。

二是王安石许多的政策，还真就是一拍脑袋决定的，大刀阔斧去弄，最后的结果表明，王安石的一些政策，其实在推广实行阶段是行不通的。

当然，王安石还有许多政策还是极为高明与先进的，总体而言，王安石变法，是为大宋积累下来了一些家底的，否则徽宗赵佶也不可能那么大手大脚的花钱，醉生梦死直到亡国。

所以甘奇这个时候，不适合提出什么变法改革的事情。

甘奇在沉思，为新皇帝上任三把火想着办法。

赵曙见得甘奇久久不语，多少也有些气馁。还说道：“先皇把这天下治理得太好了，教朕如今都不知道做点什么好。本还有一个冗费度支问题，却也被道坚你的商税之法解决了。唉……”

冗费度支被解决了？其实也不尽然，是这两年解决了，过两年这个问题就会再次显现出来。

赵曙说出这番话，其实还有另外一个意思，一个幻想，要是当初甘奇把商税之法拖几年在拿出来那就好了，这个时候刚刚登基的赵曙，不久立马能做出大政绩了吗？此时也不会这么烦恼。

甘奇想了许久，想定了一件事情，然后组织了一下语言，开口说道：“陛下，国泰民安之时，其他政事暂时都无需多操心。陛下有没有想过干一件大事？”

甘奇要怂恿赵曙了。

赵曙立马来了精神，问道：“什么大事？”

“燕云十六州！”甘奇说得是一字一句。这件事情太大了，是大宋历代皇帝的心病，甚至宋神宗小针针上位的时候，还说过一个遗愿：得燕云十六州者，封王。

燕云十六州是哪里？大致范围就是东起后世的天津，西到后世山西之北的这么一个狭长的区域，中间还包含了后世的北京。

燕云十六州为什么这么重要？因为燕云十六州就在长城之下，也是燕山山脉之下。

燕山山脉是河北山西之地，北方唯一的屏障，也就是中原北方最重要的屏障。游牧民族只要越过燕山山脉，就是一马平川的华北平原。

没有了燕云十六州，其实整个中原之地，都没有真正的防线可守。

燕云十六州如今在辽国手里，也就是说这大宋朝的北方，是没有真正屏障的，辽国只要进攻大宋，打破几个主要城池，便可马踏汴梁。这也是后来金国入侵的时候，能瞬间兵围汴梁、灭亡北宋的原因所在。

辽国与北宋，在几十年前打了许多仗，北宋最初的北伐，也就是为了夺回燕云十六州。但是那个时候，辽宋的战争，不论谁胜谁败，大局上基本维持着一个谁也奈何不了谁的平衡。

所以在这种谁也奈何不了谁的平衡之下，辽宋才签订了檀渊之盟，有了几十年的和平。历史上的檀渊之盟，维持了一百年，一直维持到徽宗赵佶的时候，维持到北宋灭亡的前几年才被打破。

也是北宋立国之初的时候，军将还算能打。辽那时候也极为强盛，还未腐朽，战局之上经常占有优势。但是宋也不弱，许多人以为檀渊之盟是屈辱的盟约。

其实也不尽然，别看宋朝答应了辽国岁币之事，其实岁币对于宋朝而言，算不得什么，银十万，绢二十万匹，这点钱几乎是九牛一毛。

辽之所以会在军事处于略微优势的情况下签订合约，主要还是因为最后一战，真宗景德二年，檀渊之战中，辽国领军统帅萧达凛被宋军射杀在阵前，致使辽军士气大落，无心再战。

那时候的宋军，能在阵前射杀辽国领军的统帅，可见战斗力着实不差。

领军统帅都死了，辽国不想战了，宋也不想接着打了，辽国还要面子，檀渊之盟结下，宋朝每年给辽国送点钱去。

双方从此万事大吉了一百年之久。

但是对于大宋来说，不论是哪个皇帝，对于燕云十六州，还是心心念念想要的，燕云十六州对于整个大宋来说就是一种安全感。国家的安全感，有了燕云十六州，就有了燕山山脉，也就有了山脉之上绵延的长城，有了这一道防线之后，中原王朝才能真正高枕无忧。

只是赵曙这个刚刚登基的皇帝，听得甘奇说出“燕云十六州”这几个字，也是一脸的惊骇之色，燕云十六州他是想要的，要说能夺回燕云十六州，赵曙就超越了大宋所有的皇帝了，甚至太宗太祖。

但是，赵曙惊骇问道：“道坚是想起兵事？这……”

“陛下稍安，臣并非只是想起兵事，容臣娓娓道来……”甘奇，准备忽悠了。这个忽悠有很多目的。

赵曙还是吓到了，与辽国开战，背弃盟约的骂名先不说，朝堂上不知多少人要跳出来反对。

因为辽国不是西夏，也不是那些造反的贼寇，辽国之势，在所有人心中，那是不可想象的。

一旦开战，几乎就是赌上了国运，若大败，亡国都有可能。

赵曙一脸紧张说道：“你说，你好好说，万不可胡说……”