张角知道事已败露，星夜发布敕令驰敕诸方。

顷刻之间三十六方大军一时俱起，皆头戴黄巾为帜，时人称之为‘黄巾军’，并杀人以祠天。

张角称“天公将军”，张宝称“地公将军”，张梁称“人公将军”。

黄巾军焚烧官府，劫略聚邑，杀戮官吏，占据城池，一时间天下响应，百姓景从。

黄巾起义，正式揭开了一个‘四方盗贼如蚁聚，奸雄皆鹰扬’的宏阔混乱、纷争不休的时代。

黄巾军攻城略地，无数州郡失据被占，各地官员纷纷逃亡。

数日之间，蔓延四方，天下震动，京师震动。

...

皇帝刘宏高坐于御座之上，脸色慌乱的看着下方百官道：“诸位爱卿...有何良策？”

百官皆沉默不语，低头不言。

刘宏张了张嘴巴，然后说道：“朕令南军、北军征讨贼寇，如何？”

太傅袁隗出列道：“陛下不可，南、北二军要护卫雒阳，岂能轻易调动。”

刘宏闻言一怔，随后问道：“那还有何处军马可以调动？”

“...”整个大殿又是一阵沉默。

刘宏看到眼前的场景，不由得无比失望。

忽然，刘宏眼睛一亮，道：“那命张奂、段二人回军平乱如何？”

司徒王允此时又说道：“陛下，不可，张然明与段纪明此时正在西垂镇压羌乱，一旦调回二人，羌乱再起，西北便会大乱。西北大乱则关中不稳，关中不稳则雒阳难保。”

“这也不行那也不可！！那你们倒是出个可行的主意啊！！！”刘宏猛然怒声吼道。

这时，一直没有说话的大将军何进出列道：“陛下，既然无兵可调，不如就下旨命各地官员自己募兵守备！”

刘宏一听，脸色一转，随后立刻道：“准奏，就依大将军之言，命各地官员自己募兵守备，并发檄文布告天下有志之士，皆可招募兵马剿灭黄巾流寇，朝廷将不吝赏赐！”