2联盟内部各国除了必要的戍卫部队和常备军以外，不能在获得联盟主席同意之前私自征召军队。

3联盟内部各国的任何军事行动都需要向联盟主席报备。

在听到这三条新限制之后，群众哗然，各国的贵族不顾平日的风度，纷纷从自己的位置上站了起来，向理查德表示他们的抗议，但理查德依旧是那副云淡风轻的表情，对于贵族们的抗议充耳不闻。他看着底下吵闹的使者们，只用一句话就堵住了他们的嘴。

“你们拥有拒绝的权力，但是，拒绝以后，后果自负。”

……

第一天的会议不欢而散，愤怒的使者们回到温斯特宫廷总管给他们安排的住所，思考起理查德提出的不合理提案，他们是越想越气，想要走出房间去和相识的使者商量一下对策，却惊愕的发现房间外居然有温斯特士兵站岗，他们见有人出门直接给拦了下来。

见状，使者们顿时明白理查德的意图了，纷纷咒骂理查德的蛮横，但他们也不敢说大声让外面的士兵听见，只能在心里暗暗咒骂。

第二天，会议继续进行，参加会议的使者有一大半是带着黑眼圈来的，可以看出他们昨天晚上根本没有睡好，这也难怪，换谁遇到如此蛮横的东道主，都不会有什么好心思继续睡觉。

理查德却不管他们的状态，继续抓着昨天的提议一点也不松口，使者们虽然气得牙痒痒，但也无力让理查德改变，温斯特人的野蛮可是出了名的，要是他们敢摔门而去，还没等使者回国，半路上就可以听说他的祖国被灭亡的消息。

接下来的几天双方一直抓着联盟的限制进行激烈争论，但是不论使者使出浑身解数都无法让理查德松口，相反，理查德一度明里暗里使用军事威胁，让他们心惊胆战，连续几天之后他们终于还是选择了退让，同意理查德的提议，并共同推选理查德为联盟的主席。

到最后，每位使者都代表他背后的国家签订入盟协议，并接受联盟的限制。