华夏人不喜欢称呼叫经验值，喜欢叫它为功德，牌匾收拢的经验值叫人道功德，它也是紫薇下属的那些政权维持的一个非常关键的环节，也是华夏行政系统中的一项基础货币。

没有村委会，没有行政机构的时候，这些都是白白逸散掉浪费掉的。

光有牌匾也不行，牌匾的影响范围太小，只有小小的一片区域。所以又有了花名册，就是发户口本和暂住证的花名册。

户口本或者身份证或者暂住证在村民身上随身携带，它们用于收集人道功德，然后将这些功德传回花名册那里转到村委会里。

这笔公共资产汇聚之后，各级官府按照对应的比例抽取属于自己的一份，然后不同级别的官府用这笔资金去履行属于自己的职责。

官府职员的职责履行的同时，各项福利各种机会也就落实到了所有花名册上人员的头上，从而完成了一个循环，保障双方越来越好的良性循环。

这个循环现在只有三层。

位于最底层的是所有人，所有人都属于这个循环中的一员，是被收取功德的人。

向上的第二层是村委会，收拢功德，统计人口，是最基础最基层的行政单元。

最高的是伐博大印代表的伐博位面伐博领。不是艾拉王国认可的伐博领，而是华夏文明认可的，以伐博位面为根基的伐博领。哪怕这个伐博领仅仅只有刚组建的一个村，也代表了黄琦的伐博领对这个位面的独占权。

对于华夏来说，仅仅是紫薇殿下属的皇汉部多了一个新注册的名叫伐博的小机构，这个小机构是一名华夏公民自主创业成立的组织，仅此而已。

皇汉，一群认为华夏文明优于人类其他所有文明的人组成的民间非正式联盟。后来因为这帮子人都喜欢自主创业，都喜欢开发新位面去新位面当皇帝，然后居然成了所有非官方开发团队跟官府直接沟通的纽带。

时间长了，叫习惯了，官方干脆把紫薇殿下设的用来管理和处理民间自主组建的那些组织的部门改名为皇汉部。反正皇汉部里面登记的都是由华夏公民建立的一个个独立王国，官府管好对应的法人就好。

伐博领跟皇汉部跟华夏官方的关系后面再说，黄七郎现在需要忙碌的就是搭建伐博领的行政组织机构的架子，充实对应的人员然后让这个机构运作起来。

在政体上，黄七郎准备全盘照搬三界体系，涉及到哪方面就用哪方面。像第一村，简简单单的普通老百姓的问题，那就上紫薇下属王国的政体，基层单位的村委会最合适。

一个村委会，下辖一个管理户籍的户籍办公室，一个负责管理公共资产尤其是人道功德的财务办公室，一个维持治安顺带着保护乡里安全的民兵办公室。