户部尚书为苏林，主要管理各地的人口和钱财，由于战争的影响，许多地方人口不均匀，户部负责调配，并为百姓划分一些闲置的土地，征收粮食以及商人的纳税等，战

时筹备军粮，以及兵士的兵器铠甲等。

刑部尚书为王越，主要负责京城的治安，对于那些作奸犯科的歹徒的，拘捕和判决，还有大汉各州的隐风阁，也就是整个情报系统。史阿和邓展为刑部侍郎。

礼部尚书为蔡邕，主要负责祭祀，礼乐，以及接待其他诸侯国的使臣等。虽然现在五大诸侯都是敌人，但并不代表他们不会派使者前来，而以后肯定是必不可少的。蒋干和孙乾任礼部侍郎。

六部的人员拟定之后，开始分封各地将领。关于各地将领的任命，众人议论的非常多。因为现在是战时，主要的将领，都在军事要地，而那些四镇、四平、四安将军，一般都是依驻地来封的，有的地方太多，而有的地方又太少，很难抉择。最后，只能确定这些四镇、四平、四安将军只是一个称号和品级，与驻地无关，这样才得到了分封。

首先是四镇将军。

镇东将军关羽，镇南将军黄忠，镇西将军徐晃，镇北将军张飞。

接下来四平将军，平东将军张辽，平西将军徐盛，平南将军吕蒙，平北将军张郃。

然后是四安将军，安东将军高顺，安西将军庞德，安南将军魏延，安北将军田豫。

陆逊正式任命为水军统领。

其他的一些将领，如高览，牵招，武安国，韩猛，韩勇，张燕，管亥，臧霸，孙观，尹礼，廖化，曹性，郝昭，麹义，鲜于铺，鲜于银，田楷，郭淮，孙礼，贾逵，张虎，邓当，吴班，吴懿，张绣，张济，胡轸，胡车儿，成廉，朱灵等都封为杂号将军。