辰凌看过《治燕十论》，满脸微笑，兴奋异然，自己提到的几点都被概括到里面，被苏秦吃透，看来这种想法已经被丞相和府内的庶子墨客们所接受，否则写不到位，至于如何开展，他们估计都在发懵！
“这十论，句句千均，点到为止，颇有余韵，只是如何开展，丞相可有把握？”辰凌问向苏丞相。
苏秦有点汗颜道：“实不相瞒，其中几点，在历代变法中都未提及，臣也难以借鉴，由于燕国与其它诸侯有所不同，如何细化律法，进一步实施，这些存在困难，丞相府上一共有三名政务司马，六名书律典客，十六名中庶子，三十七名少庶子，凑集在一起，忙于拟定文书，对于变法的细节，无人能真正想到位，需要法家有乾坤大才的士子，主导变法，才能为储君分忧！”
战国时期，丞相府其实相当于今天的国务院，丞相等同于总理，而政务司马、书律典客、中庶子等，都是国务院大小官员，包括很多地方机构的最高上属单位，
少庶子多是年轻的文墨吏员，实际上是做日常大量的整理、修缮和刻简事务。中庶子是成年的文职吏员，通常是开府重臣的属官，可掌开府大臣指定的任何具体事务，书律典客制定各种律法，军务司马，就是丞相的副手，左膀右臂等。
辰凌也明白，苏秦精通谋略娘，最擅长纵横捭阖，靠着言论，就能让战国风云
雷动，君王不安，这就是纵横家的风采，但是变法之人，是刚毅秉正，沉厚果断之人，懂得法家的术、势、法、理等要诀，与纵横家并非一路。
如果把变法、财政机构、外交都交给苏秦一个人身上，等于限制住了苏秦，无法发挥他的擅长，却使用他略短之处，不是合适的安排。
“乐毅，究竟在哪里？有史书似乎记载，乐毅先祖乐羊为魏文侯手下的将领。曾率兵攻取中山，因功被封在灵寿，乐羊死后，葬于灵寿，从此乐氏子孙便世代定居在这里，后来赵国攻打中山国，为躲避战火，乐毅回到魏国做个小官，等燕昭王发出求贤令后，他奉命出使燕国时，被燕昭王打动，留在了燕国做亚卿，掌握军政大权，变法图强…”
辰凌隐隐记得这些，按照史书推断，乐毅如今可能在魏国，也或者在中山国，毕竟史书记载与真正的历史相差很大，有时候，一个人却有好几个年代背景，前后差了百余年，都是有可能的，因此不能完全相信历史，否则一味遵从历史发展，他死都不知怎么死的！
“年关之后，丞相认为当如何兴国？”
苏秦凝思道：“回储君，当务之急还是发布求贤令，向列国求才，共治燕国，这样囊括四海人杰，为我燕国所用，从朝政、文化等各方面改变弱燕的形象，另外燕国春耕，每年阳春三月之后，三月末四月初的季节，如此一来，有三个月的时间，拟定法令，先派往各地官员组织地方机构，然后按照新法分土地，安置难民到各
村落，不能耽误农耕，至于其它法令，可相继抬出，只要百姓有地耕种，就安心了，解决饥饿问题，对于律法才有心思去认识、学习，按法遵守！”
辰凌点头，丞相说的不错，先稳住农民群众，他们才是最基层的力量，只要民众得以安置妥当，其它顽固势力，即使阻碍变法，到时候抹杀掉，也不会如变天，因为百姓在拥护，他们才是根基。
苏秦又道：“强兵之本，在激赏于民，劳而无功，战而无赏，必生异心。咱们燕国恪守王治三百年，未攻克一国，固守自封，赏罚不明，各地有民谣在唱‘有功无赏，有年无成，有荒无救，有田难耕’，燕国民生怨心，何以强兵？所以才有齐国入侵，一个月就被横扫全境，因为燕国百姓开始并不支持王室，才有妥协，后来齐国撕破嘴脸，烧杀抢夺，激发民愤，才有激励反击，是以要奖励耕战，激赏强兵！”
与中原地带五国相比，燕国世族层的数量和势力都很小，财力和私家武装的规模更小；如果维持旧制，燕国世族和旧贵对公室国府几乎没有什么威胁。
但是，燕国世族有两个突出特点，一是一脉相延数百年，极少有中途泯灭的家族，因为燕国历代君王都没变过法，也没动过老贵族；二是这些贵族，掌控着燕国大部分商贩、封地等命脉，燕国原本就穷困，很多贵族年底都会上缴大税，有恩于王庭，没有旧贵族们补给，燕国的国库运转将一贫如洗。
而齐楚赵魏韩五国的世族，却在春秋以来的三百多年中历经毁灭与再生，延续
百年以上的真正旧世族几乎悉数淹没，代之而起的是新政变法中诞生的新世族，此所谓“高岸为谷，深谷为陵”的权力层大动荡。
好在一场内乱，让燕国的旧贵族受到重创，因为子之逼迫燕王禅让退位后，与太子平数次大战，为补充军饷，抢夺不少贵族的财产，后来齐国大军攻入燕地，烧杀抢掠一番，大城内的贵族又遭到洗劫，旧贵族湮灭了半数，阻力少了许多。
“寡人明白了，丞相这些日子辛苦，今日是除夕，早点回府庆祝节日吧，燕国虽穷，但是过年还是要吃顿肉饺子的，让丞相府的庶子们放假三日，但是严谨把守变法的消息，在没有变法之前，这些人就都留在丞相府邸吧。”辰凌轻叹道。
苏秦心中一凛，已经明白储君的意思了，变法之前，不希望泄露风声，引起燕国的动荡，毕竟储君很快就要登基，太子平率领残军仍在长白山一带，内患未解决，不希望登基前有变数出现。
“臣明白。”苏秦拱手道。
辰凌微微点头，感慨道：“燕国的未来，就掌控在你我君臣手中，我的目标，不只是强大燕国，称霸诸侯而已，前面的路很长，苏丞相，你要时刻辅佐寡人，互不猜忌，为我承担社稷大任！”
苏秦情绪激动，回道：“储君信苏秦，苏秦定当鞠躬尽瘁，万死不辞！”
“好，咱们君臣同心，共谋天下！”辰凌看着苏秦，哈哈大笑，充满了深莫可测的味道。