沈娴闻言抬起头，才看见霍将军，道：“霍老什么时候来的，怎的来了也不出声？”

大概是渐渐放下心结，霍将军心里也一阵松快，哈哈道：“看苏大人的兵法演练，我也受教得很。”

霍将军走过来，也不拖泥带水，把他遇到的难题说了一遍，又道：“这军营里的事我熟手，可关乎百姓民生，还不敢大意，所以过来问问，苏大人和公主有什么好的办法没有。”

苏折也不意外，大破朝廷军营时，许多的新兵散落在外，等他们观望着南境大军并没有赶尽杀绝以后，陆陆续续前来投靠也是必然。

眼下大楚四处灾荒战乱，若是不来投靠，凭自己之力，他们无法回到千里以外的京城。

苏折先问沈娴道：“阿娴，你的办法呢？”

他先问了沈娴意见，而不是替她做主，这一细节落到霍将军的眼里，又是一番暗自感慨。

沈娴想了想，道：“先前各地方的灾民百姓，将军是如何处理的？”

霍将军道：“城内集中施粥，并分派粮种，让百姓把荒芜的土地耕种起来。”

沈娴道：“现在也继续这样做不行么？”

霍将军叹道：“刲城外的土地已经分配给了百姓，没有多余的土地了。”

沈娴挑眉道：“可我们来军营时，分明见城外仍有大片荒芜的土地无人耕种。”

霍将军道：“灾荒战乱时期，也不乏有好吃懒做之人，每日依靠着军中分出来的那点口粮过活。”

沈娴面无波澜，一边手里捻着小旗子在沙盘上忙活着，一边道：“光是军中粮饷的消耗就已十分惊人，何故还要养那些散漫懒惰之人。颁令下去，分派出的土地，若两日之内还无人耕种，便把土地收回，重新分派给那些新兵。想要土地的人多的是，资源不可以浪费，否则等入冬以后必定又是一场灾荒。城外土地不够，就往外扩展开垦，只要让那些新兵有了庄稼种地，待庄稼在土里生根发芽，等到今年收成前，他们还舍得离开此地吗？”

霍将军感觉眼前一亮。这样一来不仅安顿了新兵，还能把秩序安定下来，是件一举两得的事情。这些流落的新兵只要不在战时到处迁移，也是解决了一个麻烦。

沈娴抬起眼来看他一眼，道：“人人守着那一亩三分地过日子，如此刲城内外可安矣。今年天气不错，早早播种，定能有一个好收成。”