孙沫淼一愣，皱眉不喜蔡京的狗腿子，可转头一看……在坐的无不是与蔡家有些关系之吏。

通判刘越看向默然不语的陈建、喝着茶水的赵约、面露笑意看来的朱勔、点头赞同的杨胜……心下一阵苦笑摇头，向着冷脸的孙沫淼抱拳深深一礼。

“义勇军自周边各县调遣而来，虽为‘义勇’，实则为保甲之乡民，若无整顿军纪，入城亦难是弹压乱民，或是为祸城中百姓，还请大人三思为上。”

满堂官吏皆是一愣，这才想起“义勇军”是怎样的一支军队。

……

熙宁年时，王安石行保甲法，十家为一保，五十家为一大保，十大保为一都保，家中有男丁两人者，选一人为保丁，家中超过两丁，则另选一丁为附丁，设都保正、副都保正、大保正、保正。

保甲军初时只参与缉盗，熙宁四年时开始演练刀兵骑射，并将保甲军分为四等，第一等骑射武艺胜出者授予官职，第二等兵免徭役一个月、役钱两千、马藁四十，第三、四等兵与第二等兵差不多，只不过根据当地情形，适当的予以一些减免。

五年，保甲军隶属巡检司，轮番入巡检司演练武技。

六年，保甲军设印符，轮值入巡检司时隶属于所在县令管辖，未轮值者隶属司农寺，并设“永兴、秦凤、河北东西、河东”五路和“荆湖、川、广”三路监司统属，正式被纳入正规军之郑

保甲军正式加入正规军序列，与禁军一般享受正规待遇，都、副保正月俸七千钱，大保正月俸三千钱，保正月俸千钱，另有月粮、锦帛，不仅如此，两千保甲军可选三人入京参与大武比，授武状元、武进士、武俊士、武选士，都保正、禁军指挥使者赐与下班殿侍，副保正、副指挥使赐予三司军将，正副都头与守阙军将，赐衣、马及银带、银裹头杖。

熙宁八年，保甲军不再隶属各县，直属于兵部，增一名判官、两名主簿、十名公事官吏，分按各州，政令属枢密院。