土地无数，几乎每个村寨都有个江南商会议事会分会，这些分会几乎独立于世，看着是各州县管辖之下，但是无以计数的议事会只向上一级议事会负责，一级一级负责，如同截取了各州县的管辖权。

原本即便有理事会这般特殊存在时，两浙十四州官府也有法子插手其中，最大的一个手段就是煕宁时确定下来的保甲军制度，十户一保，将天下所有百姓全都并入保甲之中，即便有理事会这般异类存在，名下佃户、百姓也还隶属于保甲军一员，可蔡鞗取消了保甲军、义勇军等乡军后，各州县官吏竟没了法子插手江南商会名下理事会、议事会。

商会名下佃户、百姓有了争执、不法，不去官府告状了，全跑到理事会指鼻子骂娘，村寨理事会的管事大多是商贾们下派的，可理事全成员都是当地名望长者，哪里还需要官府审理、打板子，一通拍桌子骂娘就把事情解决了。

有了争执不去官府告状，交税也由各州县理事会直接缴纳，由蔡府直接交付赋税，连派个官吏到村子里捞油水的机会都没了。

蔡府一副要尽收江南田地架势，没了田地，没了田地上耕种百姓治理，那还要官府做什么？

不满！

两浙十四州官吏不满！

不满就要跑到杭州打官司，至于为何不去江宁或开封打官司

有用吗？跑到江宁有用吗？长江都又被蔡府抢占了，蔡大驸马都把应天抢了也没见开封百万大军围剿，跑去江宁、开封有用吗？

不是南京的杭州，在蔡鞗跑去应天后，杭州也成了事实上的江南首府，两浙十四州官吏，甚至福广、两湖官吏也跑到杭州打官司，蔡鞗知道，仅与这些头脑精明又奸猾无比的官吏打官司，苏眉就不可能真正轻松得了。

听着娘亲毫不在意说着江南纷乱杂事，蔡鞗心下却感慨不已