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“哦?细细说来。”朱由检坐直了身子,严肃的问道。
大明朝的大动脉京杭大运河的漕运,有着诸多的困难。
地形困难、气候反复恶劣、地域跨度较大、人员庞杂、管理不当,还有时常捣乱的黄河。
每一次京杭运河河段堵塞,都需要数月的疏浚,在疏浚过程中,时令的物资,比如粮食发霉,根本无法避免,损失何止成千数万两白银?
有天灾有人祸,京杭大运河的问题太过复杂了。
大明对京杭大运河的依赖程度是前所未有的,远超于往昔的历朝历代。
元朝时候,京杭大运河不过是辅助海漕的交通,无关紧要。
但是现在这条大动脉上流淌着除了最重要的谷物以外,还有水果、家禽、纺料、木料、笔墨纸砚、瓷器、漆器、箭杆、军服等等,不计其数的物资,在这条河流上流淌着。
管理困难,仅仅在军事层面上,就设有武官正二品的漕运总兵官、总督漕运总兵官,曹军和各卫所组成。
而朝中还有特派的漕运总督乃是文官正二品。
在土木堡之变之前,漕运总兵官的职权,大于漕运总督。
土木堡之变后,由于朝中发生了改变,以文抑武的倾向越来越明显,总兵官的地位日益下降。
而而漕运总督之下,还设有巡抚凤阳等处监管河道之职,这个职位这么长的名字,却是一个要职,负责凤阳府、扬州府、庐州府、淮安府、徐州、滁州、和州的河道疏通,不仅如此,还有治理淮河的要职。
而漕运总督之下,和监管河道凤阳巡抚同级的,还有漕运总督节制的司法官,漕运理刑主事。
也就是说,涉及到漕运之事,是游离于大明的司法系统之外的单独体系,犹如军事法庭和民事法庭那般区别对待。
而漕运理刑主事还主管着七个设立在苏松地区的工部分司,分别设立在扬州、清江浦、临清、济宁、徐州、夏镇、南旺等地。
而清江浦主要负责和龙江造船厂一起负责船坞建造,而临清则是砖厂。
这个砖厂可不是烧制青瓦红砖的砖厂,而是专门供给大明皇宫用的金砖。
而漕运总督还有巡查户部所管辖的京杭运河上的四仓,临清、徐州、德州、淮安四个仓库,还要每年进京一次,和仓场侍郎对接京师周围的仓储物资等事。
复杂吗?
这还刚开了个头。
而由皇帝直属的宦官内操们,对漕运这块肥肉怎么可能放弃呢?
仓场、粮仓、检查站,都有宦官被派遣,常年审查,巡视。
比如清江浦检查站(就是这个名字)是京杭大运河上,征收通行税的场所,和卢沟桥五口子抽分局是一样的属性,都是税监。
而淮安知府,对设立在本地的清江浦检查站,会派出一个分司郎中,而这个分司郎中,是清江浦检查站的正职。
小小检查站,就如此的错综复杂。
而在监察御史体系,更有都仓御史,督运御史,河道总督三个监察御史,负责巡查仓场、漕运,河道疏通和治理。
而南直隶六部,在漕运之事上,兵部提供运输的工具,比如船队和附近卫所的士兵,设有指挥,多数有南京兵部车驾司指挥担任。
这只是朝廷在漕运上设置的管理体系,内阁、司礼监、皇帝在其中犬牙交错,岂是一股势力在其中交割?
还不算地方性质的劳役派遣。
而管理不当,还仅仅是漕运的一个比较简单的问题。