一月六日，竹中重固率领不到五千残军回到大阪，得知自家将军离开后也不在反抗，直接放弃大阪乘船逃往江户。

随后感到西乡隆盛率军占领大阪，明治天皇颁发诏书，宣布德川幕府为叛逆，任命纯仁亲王为征讨大将军，赐锦旗、节刀来到讨逆军大营。京都、大阪一带观望的藩主们纷纷倒戈，加入天皇军，至此日本关西之地全部为天皇控制，倒幕势力大涨。

夺下关西之地后，天皇军进入短暂休整，开始从各藩调集军队，从英法美三国购买武器，其中最多的就是美国，因为他们在内战中囤积很多过剩的二手武器，在西乡隆盛的建议下明治出资从美国商人手里够买了两万支恩菲尔德前装米涅步枪，一万只夏普斯步枪、五百支斯宾塞步枪，还有十挺机枪和五十门后装炮，虽然这些都是二手的，但对于资金不足的天皇军来说非常实惠。

江户，也是后世的东京，这里是全日本的政治、经济、文化中心，是幕府的大本营，自德川家康开创幕府以来德川家族在这里已经经营两百多年，势力稳固，财源充足。然而德川庆喜等人却苦着脸，脸上全是忧色，因为在他的征召令中只有仙台、米泽、陆奥、出羽、越后等十四个东北诸藩，要知道全日本可有三百余个藩，相应的藩属少的可怜，有的还明说只是在名义上支持，并不派兵参加由幕府主导的“讨逆军”。

“没想到连御三家都选择了中立，我这个将军做的真是够悲哀的！”德川庆喜自嘲道。

御三家，乃是幕府最亲藩，可以使用德川的名号，就是说如果德川庆喜没有子嗣，御三家可以竞争将军之位，这样的亲人一般的藩属竟然不支持幕府，对德川庆喜的打击可谓不小。

“混蛋，三十万石的俸禄真是喂狗了，不，狗知道看家护主，他们连狗都不如！”松平容保愤怒道，要知道他的会津藩俸禄才只有二十万石。

这时，海军总裁胜海舟说道：“将军，明治天皇已经将我们列为叛逆，并且将放出话所有支持我们的藩属将剥夺名号、领地，而且他们有洋人支持，所以诸藩才被迫选择中立或者倒戈，加上他们收买人心，百姓群起呼应，其势已成，依我看还是议和吧！”

“我不同意议和！”小栗忠顺急道，“明治天皇还在年幼，根本就是萨摩、长洲诸藩的傀儡，他们一直与幕府为敌，如果将军妥协，他们必将步步紧逼，而且西乡隆盛一直叫嚣让将军切腹谢罪，这是要把我们逼到死路啊，现今唯有一战！”

“小栗君，我们也想一战，可是战争已经不是靠人多就能赢得，现在洋人不支持我们，没有武器供应，勇士们手里大部分用的还是火绳枪，如何要与天皇军对抗，与其注定失败还不如趁着实力强大之时索要更多的利益，如果战败我们只是阶下囚而已，倒是有只能任人宰割！”老中板仓胜静说道，显然，他是主和一派。

板仓胜静的话说完，外国奉行永井尚志、大目付大久保忠恕也纷纷附和。