宋朝的陕西根本就没有发展工商业的土壤，工商业的基础甚至还不如“穷堂”呢！

唐朝的长安城好歹是丝绸之路的！

而到了宋朝，丝绸之路已经改道了，大头走海路，还剩下一点小买卖也得绕开西夏这匹恶狼，大多走北道直接去燕云了。

因此在整合好了陕西和河东的军事力量之后，赵楷就得尽快打出去抢地盘了！

得趁着大家伙的热乎劲儿没过去，才能让他们自带干粮帮着打仗啊！

所以政事堂和枢密院在整个冬天，都在准备出兵打仗！

现在已经将最终的计划拟定好了。

根据这份计划，长安朝廷的兵力将要分成五路，一路入川；一路入荆州；一路东出至广武山——开封府一线；一路留守河东；一路留守陕西。

其中入川、入荆州两路预计要动员五万府兵和两万民壮！

东出至广武山——开封府一线至少要出动十万大军和三万民壮！

其余的兵力则留守河东、陕西，不需要特别的动员，只要轮番服役即可。

而入川这一路的主帅是汉中王赵不试——汉中王入蜀，一听就知道会成功啊！

入荆州的则是襄阳王赵叔向赵楷前世里觉得《七侠五义》里面的襄阳王廷牛逼的，所以就把这个名号给了赵叔向，应该也能壮一下声势吧？

留守河东的还是代王赵植。

而在长安坐镇的则是赵楷的十八弟赵榛，他刚刚封了个灵武王，应该会很灵的。

“兵将加上民壮要出动二十万人”朝议刚刚开始，赵楷就将出兵规模的问题拿出来讨论了，“那么多人，粮饷支出一定很多吧？能够承担吗？”

分了田的府兵自然有自带部分干粮、骡马和部分器械上番的义务！但是上番服役的时间是有限的，包括在途中的时间，一年最多就是120天。在这120天内，朝廷需要付出的费用是有限的，但是过了这个期限，就得花钱留人了。

另外，“费用有限”是在不开战的情况下战事一起，那可就是花钱如流水了！

回答这个问题是总管财政支出的左丞相吕颐浩，他当即出列对赵楷道：“官家，南下四川、荆州是不花什么钱的。四川、荆湖北路的各个州府都有积蓄，而且他们又怎敢对抗汉中王、襄阳王所率领的天兵？

因此需要预备的就是东出的军费，枢密院交给臣等的方略中，这十三万人都要全额支出军饷和雇役钱，还要预备犒赏每个月需要准备价值三十万贯的财货备用，打上一年就需要三百六十万贯！