李斯让周勃向大汉朝廷申请100上计吏，300名数学院高年级学生来到陈郡，组建属于陈郡的上计部门。

周勃愕然，不明白为什么要这样做？

李斯对周勃道“陈郡虽然萧条，但却和战国时期一穷二白完全不同，整座城市有大量的作坊，机器依旧保存的完好，把这些机器开动起来，就可以生产出货物，民间粮仓是满的，官府的粮仓也是满的。即便是在这种萧条的状态下，陈郡依旧比大秦时期富裕十倍。”

周勃点头道“关键是货卖不出去，工厂没有钱购买原材料，没有钱发俸禄给工匠，机械厂也卖不出机械，矿场的矿石的需求大减。世面才会如此萧条。”

李斯道“这是大汉才会出现的新情况，一切的作坊都能正常生产，但就是货卖不出去，用天子的话来说，这就是百姓缺少消费力，也就是钱财，从长期来看，财富要流到百姓手中，让百姓消费，才能维持这套体系健康运作。

财富不能被任何一个阶层截流，不然就会出现今天这样的危机，而现在陈郡解决危机，长期来看，要做到财富分配公平公正，但想要短时间起效，百姓没有消费力就要创造消费力，同时也要阻止陈郡的消费力流向其他地方。”

周勃愕然道“创造消费力本相明白，就是现在朝廷的以工代赈，但阻止消费力流向其他郡县怎么做？禁止百姓购买其他郡县的货物？只怕其他郡县会不满，要知道陈郡才是工业郡，本地的货物更多的销售到外地，要是引起其他郡县报复，只怕会得不偿失。”

李斯道“所以陈郡也要和朝廷设立一个上计，陈郡的这20亿钱，不能直接作为俸禄发给百姓，不然以百姓谨小慎微的性格，他们肯定会把这些赚的钱全部存起来，以抵抗风险，而不是用来消费购买货物。”

“但要是我们提前对工匠说好他们一个月的俸禄是十石粮食，一匹布，10斤盐，五斤糖等百姓需要的货物票据，就像当初天子发的粮票一样。”

周勃迟疑道“这是不是太繁琐了，让百姓自己拿钱去购买，不是一样的。”

“不一样，这样做的方式这20亿钱就全部流入了朝廷的官营作坊当中，钱才可以更高效的运转在陈郡，拉动陈郡快速走出危机，发钱的效果，连发物资的一半都比不上，现在陈郡缺的就是消费力。”

所以这次招募工匠要和他们说好，朝廷给他们粮票，布票，盐票，糖票，他们可以去仓库提取相应的物资，但却不发钱。”

和历史上的票据系统完全不同，历史上的天朝没办法，国家太落后了，需要拼尽全力的追赶那些发达国家，所以只能给最低保障之后，所有的财富都投入到工业化当中。

但大汉的外部环境完全不同，其他的文明古国还处于奴隶制社会当中，大汉却已经因为徐凡的开的外挂进入了工业化社会，这自然不用把社会的每一份财富都投入到工业化建设当中，法家的这个票据系统，重在引导消费，重启整个陈郡的工业生产。

周勃这下明白了，某种程度上来说，这就属于强制性消费了，最关键的是这票据都是属于陈郡发的，其他地方都用不了，那购买力自然不会流出陈郡，这就是一种损人利己的招数。不愧是法家，解决问题的能力超一流，遗留问题的能力也是超一流的。

他担忧道“如此做法只怕会引起百姓的不满。”

李斯淡然道“在现在这情况下有一份差事能养活自己的家人，有什么不满，百姓也会忍着，这也只是一个应急的方法，等经济恢复了正常的运转，这些票据自然清除，最重要的是用这套方法，丞相手中的二十亿钱能发挥出上百亿钱的作用，整个陈郡的人口也不过是百万，投入百亿钱的财富最多只要半年时间就能让陈郡走出这()

场危机，陈郡是大汉工业的心脏，陈郡走出危机了，可以带动整个大汉者快速走出危机。”

周勃沉默了，他被李斯说的前景吸引了，对他来说，这场危机越早结束对他越有利，要是在他手中结束，那他就是大汉的功臣。

“按你说的办，不过走出危机之后，这套票据系统就应该废除，如此繁复的系统，百姓不但看不明白，还容易滋生**。”周勃道。

李斯点头道“这本就是应对经济危机而创立的系统，经济危机解除了这套系统自然完成了它的使命。”

大秦的毁灭对李斯这些法家而言，也是一场巨大的教训，按照天子所言，商鞅变法之后就把大秦打造成为了一架战争机器。大秦的社会状态就是总体战的状态，这种模式能爆发出最强大的战斗力，把社会的所有资源都往战争方向赶。

所以始皇帝才能靠的这套战争系统，统一了六国，第一次在华夏建立了大统一王朝。

但一旦战争结束，这套战争系统就完成了他的使命，始皇帝就应该解散这套系统，与百姓休养生息。但始皇帝法家最大的错误就是，战争结束之后仍然不肯让大秦这架战争马车停下来。最终导致了整个大秦帝国土崩瓦解。

法家得到最深刻的教训就是治疗天下的药方不能当饭吃，法家也得因时而动，不断变法，跟不上时代的发展，即便是他法家也会被时代抛弃。

大汉历二十年，二月十七日，陈郡。

上计丞李丰带领100上计吏，300数学学院高年级学生来到陈郡，开始搭建属于陈郡的上计部门。

李丰等人一来到上进就开始工作调查了城市中部分人口家庭收入情况，日常消费品的价格，每个月消耗量是多少？

获取到这些充足的信息，然后通过大数据统计出陈郡每个月要发多少，口粮多少，肉类，食盐和日常生活的燃料等等数据。