西域都护府。

都抚使樊宏远看着围堵聚集在门外的两三千名抗议者，脸色阴沉到了极点.......

都护府的护卫人员已经在门前组建了多道人墙，防止这些抗议者冲击都护府！

当地治安署的防暴卫队与治安署员也已经到位.....只不过，他们被人数众多的抗议者们挡在了外围。

而治安署方面，在没有得到都护府的指令前，也不敢轻易对这些抗议者使用武力。

一直以来，为了安抚同化西域地区的百姓，西域都护府发布的第一项内部通令就是：西域地区的各职能部门，在处理当地百姓问题的时候，一定要采取柔和的方式，尤其是武力部门不能出现暴力执法的现象，务必树立起官方部门的亲民形象！

以都抚使樊宏远为首的行政官员们认为：在西域地区尤其不能出现武力冲突！这样很容易就会引起当地百姓的矛盾激化.....所以，都护府要求其下属的治安署在日常行使自身职权的时候，一定要严格遵照帝国治安部制定的文明化执法流程，对遇到有过激行为的当地百姓，也要采取克制的态度，严禁与西域地区百姓发生冲突！

作为一个强力执法部门，这其实是存在很大弊端的......

但是，一直到帝国咨议大会召开之前.....樊宏远的这个策略所表现出来的效果还是非常不错的！

根据民意反馈，西域地区的百姓们对都护府的各职能部门的满意度都相当高，特别是对各地的治安署，更是赞不绝口，称他们是一支亲民的治安队伍！

这就证明，樊宏远的这些措施是非常有效的.....而对于大多数的西域百姓来说，这也是一件大好事！

可是，事情的转变，随着鹰扬帝国第一次咨议大会的召开，也正式爆发了出来.....

毫无疑问，这是一件有预谋有组织的阴谋活动！

其实，从652年1月1日开始，也就是帝国咨议大会正式召开的第一天！这些有组织有预谋的闹事者便展开了行动.....

导火索，是发生在1月1日早晨约八点钟的一次正常治安案件之中！

当天早晨，西域城中城区治安分署的治安署员杜志行与钱学名例行巡逻时，遇到一名醉汉殴打一名路人，两人随即上去制止.....但是，醉汉依旧动手行凶！多次劝告无效后，治安署员杜志行与钱学名为了阻止其继续伤人，决定按照帝国相关法令，将其制服并带回中城区治安分署的羁押室......

因为知道对方是西域城本地的原住民......所以，他们也没有多想，只是想等这位名叫史大全的醉汉醒了酒，便放他回去得了！

并且，杜志行与钱学名在制服对方的过程中，也没有对其下狠手，只是采取了制服措施而已.....