建文三年初，杨云通过商驿，大量向云南移民。

以免费分田地，发种子，提供食宿等大举从战区与西北等苦寒之地招平民，向密支那移民十数万人。

以平衡当地的少数民族人口。

现在四处乱象也是最好的收难民之时，有了商驿和钱粮，这也是对百姓最为有利了。

同时，盛庸举兵北上，一路收复鄚州。

燕王再次汇聚重军出征，连在夹路与藁城打败盛庸与吴杰两路大军。然后一路向南占领顺德、广平、大名县等地。

接着绕过济宁到达了沛县。

切断了南军的后勤补给，焚烧粮船，小迂回战术打残了朝廷的支援。

到了七月后，盛庸命房昭从山西大同领兵东进，直接威胁北平，逼迫燕王回防。

房昭被打败退回大同，两年多的靖难，不仅没灭掉燕军，反而使得人家越来越壮大。而朝廷的军队不断的失败。

军队越来越少，近十倍的死伤。

士气与风向已然不同，不过以一隅对全国，时间一长朝廷还是占优的。不过的确劳民伤财，几十万的家庭挂满白凌。

也给移民带来了极大的利好。

金陵、广州府及中原各地的明教青壮进入孟养宣慰司不停地在各处开荒囤田，建立村镇等。

人口暴涨，对土司形成了威胁。

于是，一种叫地方警察的部队出现了，不止是招汉民，也招土人。只要会说汉话的都行，听懂的几乎都收。

而他们装备着滑轮弩及唐刀。

独立于土司的私军与军队之间，自由于平民及各城镇之中，代替了土司自己的巡逻与治安。

因为并不是大明军队，又是宣慰司自己的治安兵，土司官员也没有办法。

大明是有刑部的，警察完全架空了刑部的权力。也就是从密支那开始警察局长才是每个部门的头领。

密支那设警察厅。

“陆空！你是光明左使的事先忘掉，你任第一任警察厅厅长，同化所有的人。紧紧抓着权利，所有的下属官员必须按能力晋升，给别人一条上升的通道。”杨云侧眼瞄向从武当下来的中年男子，严肃道。

“是，教主！”

“再叫教主我就先杀了你。叫大人，不然本大人就被人灭了。”

“是，大人。”陆空吓的直接下跪而下。

杨云点了点头道：“所有的土司都小心给我盯好了，有事军队来收拾他们。也不要动他们，让他们微微有些小特权，不过分都能放过。”