县级政府是真正的基层政府。基石牢不牢，稳不稳，全在县级政府这一个层面。

现阶段的政治格局是燕京、省、市、县四级格局。燕京与省，都很难直接接触到县级的工作。

这中间起到一个非常重要作用的是市级机关。

地级市是一个不容忽视的存在。一个地级市，常常下辖着七八个县和几个城市区。

比如，衡岳市就下辖七县五区。

过去，各县的一二把手任命，都由市委呈报省委后决定。省委轻易不会改变市委的意见。

但是现在，有提议将县升格为省管。

这样，就会淡化市委对各县的管控能力。

改革不能一刀切。因此，现在最常见的事，就是省委空降干部到地方。这样就慢慢将市委的权力化解淡化了。

这种干部任用体制在慢慢成型，最终的结果，就是让各地级市今后单独成为一个经济体和政治体，逐渐将对县级政府的管控权上交给省委。

李朝良介绍道：“这位就是陆天明同志，目前负责苦水乡党政工作。”

陆天明连忙朝在座的领导干部鞠躬致意。