保证金是确保开发单位按期按规定开发工程的保证。并且保证金缴纳过后，不会在工程结束之后就立即退回来。

保证金需要在建设局的账户上躺上几年，等到建设单位通过建设局的验收通过后，才会退回来差不多一半的保证金。剩下的一半，什么时候能退回来，谁都说不准。

规划局和建设局的干预，让顾晓真怨声载道，她抱怨山南为什么发展不起来，原因都在这些手里有权的单位，对经济发展的横加干预。

反倒是费琳，她毕竟是从体制内出来的人。她对规划和建设两局的行为表示了理解。

陆天明本来很恼火两局设置的障碍。但他没有主动去找他们协调，他告诉顾晓真，不用去管他们。先动起来再说。

刚到办公室坐下，便听到门外传来一阵喧闹。

“陆天明的办公室在哪？”一个声音在门外高喊，“陆天明，你给老子出来。”

陆天明听到有人直呼自己的名字，而且听喊话人的口气很不友好，便皱了一下眉头，起身准备出屋。

还没动身，姚明山已经面红耳赤推门进来了。

“陆书记，你不用理他。他疯了。”姚明山着急忙慌地解释着说道：“这个黄嘉创，听说要罢免他的代表资格，他带着人来找麻烦了。”