第1192章 改土归流

崇祯明白云逍的意思。

勋贵联合成立的商团，不是进入缅佃了吗？

等到商团满载而归，朝堂的大臣们还有不眼红的？

到时候不仅不会反对出兵缅佃，反倒会争先恐后地插上一脚。

“缅佃在云南被打断了骨头，下来征服缅佃不费吹灰之力。”

“如何治理缅佃，还有西南诸土司，叔父可有良策？”

提到西南治理的问题，崇祯就是一阵头疼，这也是他今天来清华园的主要目的。由于西南的特殊地理位置，交通极为不便，自秦朝以来，中央朝廷对西南边疆都没有什么好的办法。

由于朝廷的统治力量难以企及，再加上人口稀少，赋税薄弱等原因，导致中央统治成本过高。

故此很长时期都实行的是‘羁縻统治’。

从秦到宋，实行的是羁縻州。

也就是由当地土酋担任世袭首领。

不向朝廷缴纳赋税，只需定期上贡即可。

元朝入主中原之后，开始实行土司制度，取代羁縻州县。

土司制度，也就是朝廷封给当地酋领世袭土官，或土司称号。

土司可以领有土兵，有些大的土司所领土兵数量众多，而且骁勇善战。因此在中央王朝征伐的过程中，有时候甚至会征调土兵。

白杆兵就属于这一情况。

无论是羁縻州县，还是土司制度，都是中央朝廷没办法的权宜之计。

诸葛亮七擒孟获，不正是这个原因？

不然他吃多了，跟一帮蛮子玩唱戏？

从秦朝开始，西南地区不时会发生叛乱。

朝廷只能派兵镇压，耗费无数钱粮，长期深陷西南山地战的泥潭，甚至有把整个王朝都给耗没了的。

镇压了叛乱之后，朝廷出于统治成本，又不能直接管理，于是仍然延续羁縻统治。

就这样，整整循环了两千多年，也没有什么办法根治。

最近这十几年，西南的土司问题尤其严重。几乎是每年都会有叛乱，每三年都有大规模的叛乱，搞得朝廷焦头烂额。