“今日来的流民少，我们还能驱赶，可如今外面情况越来越不好，日后若来一波数量颇大的流民呢？”

吴都尉一想也是：“大人的意思是？”

柳意面色沉静：“不如将他们吸纳，胡县的人口，还是有些太少了。”

“不可！”

吴都尉睁大眼，急道：“这怎么行呢？胡县本就人少，若再吸纳流民，只怕内忧外患，迟早生乱啊！”

柳意看他一眼：“胡县现在就不内忧外患了吗？”

吴都尉：“……”

咳，这倒也是。

“我知道都尉的意思，是怕流民进城，烧杀抢掠，反而压制本地百姓。”

柳意当然不可能傻乎乎直接放流民入城：“先不让他们入城，在城外安置。”

“只怕将他们安置在城外，本地百姓会受其扰啊。”

柳意点头：“因此，他们需要工作。”

吴都尉一怔：“工作？可是做活？可，可他们会老实做活吗？”

“都尉。”柳意望着下方一个个骨头架子一般的流民：“在做流民之前，他们也是有房有田的普通百姓罢了。”

而百姓，只要能让他们好好活下去，是再温顺不过的。

至于那些不温顺的人，柳意自然也有让他们温顺下来的办法。