在西蒙解释着的时候，卡德尔又抽了一口烟，说道：

“还有教派等方面的原因，他们之间的矛盾是极深的。”

“是的，至于缅甸，因为掸邦问题，他们与SEA的关系也很紧张，至于菲律宾，棉兰老问题一直无法解决……”

西蒙耸了下肩膀，说道：

“在这种情况下，SEA能够整合的力量，实际上就是几个以唐人为主的国家和地区。”

“也就是暹罗、大马、星洲，然后是棉兰老、泗水。”

“是的”

西蒙用手在地图上画了一个圈子，然后说道：

“你看，暹罗、大马、星洲构成了他们的北方防御圈，至于棉兰老则防卫着东北，泗水守卫着南方，归根到底，他们所做的一切都是为了防御！”

扭头看着卡德尔，西蒙说道：

“仅仅只是为了构建一个保护自己的防御体系而已！”

西蒙的这番话和卡德尔的担心，显然代表着华盛顿截然不同的两种观点——一种观点认为SEA发展潜力无穷，很有可能会成为美国的对手甚至敌人，还有一种观点认为SEA是美国在亚洲唯一可以依赖的伙伴。

这种观点上的分歧不是仅仅只是存在于华盛顿的政客以及外交官身上，就连同情报人员，也有着各自不同的认知。

也正是因为有着这种认知上的分歧，所以他们对于sEA的态度也是截然不同的。

“但是我们必须要考虑到将来。”

卡德尔看着西蒙说道：

“上尉，我们必须要看到将来，他们他对地区的影响力远远超过我们，无论他们是基于防御还是其他的原因，他们在这一地区所构建的，都有助于他们的扩张！

我们必须要考虑到——在这一地区，他们的影响力远远超过任何国家，这意味着他们可以整合整个地区的资源。”

“这种区域影响力，是我们无法左右的，就像英国在英联邦的影响力、法国在法共体的影响力一样，我们无法去左右这一切，但是却可以去利用这些。”

显然，他们谁都不可能说服谁，毕竟，他们所站在的出发点不同，这也正是美国的特色的，即便是截然不同的两种观点，也可以共同存在，而不会非敌既友，他们的报告和观点，都会被列入到报告之中，供华盛顿决策。

这正是情报人员或者外交官的职责，他们的职责是搜集、汇总然后再进行分析，最后上报行华盛顿，供华盛顿决策使用。

西蒙上尉关上卡德尔办公室的门，走进隔壁自己的只有一扇窗户的办公室，锁上门。他打开了电视机，然后在那里观看着电视新闻。

电视新闻里的新闻虽然是公开的，但它同样也是非常重要的情报来源。

有些新闻哪怕是经过审核的，因为审核人员部门的不同，仍然会透露出一些情报，这一点，哪怕就是在苏联也不可避免，因为人员、部门不可能什么都懂，这也导致有些秘密，是会被泄露出来的，

“伙伴，现在美国需要的是伙伴，而不是敌人……”

西蒙这么想着时候，双眼盯着电视里的新闻。

和往常一样，西蒙就这样穿上做工考究的军官制服，肩头缀上标志上尉军阶的两道银杠，胸佩和平时期荣获的几根勋带。像他这样集军人、外交官和间谍三重身份于一身的职业，只存在于代表处之中。

而他的工作也和普通的外交官不同：一种是明确的，另一种是朦胧不清的。

但是两者都是为了搜集情报，就像现在，他看着电视里的新闻，虽然手里拿着记事本，但是他的脑海中所思所想的却是另一个念头——要不要去那些地方考察一下呢？