温思渺听见有老臣感慨：“愚民容易啊……前丞相用的好手段。”

对，愚民。

当时改革进行到一半，蓝图构建的好，什么“大地主的田只留一定数额，其余收归国有。平民每家按户籍分田，以男丁的人口为计数标准”，按理来说，照这个趋势下去，皇帝该成为备受歌颂的明君。

然而这第一句，就侵犯了大地主的利益。贵族怎么肯交田？自然是想方设法虚报瞒报。土地名义上划到那些佃农身上，其实所有权还是属于大地主，佃农受到的剥削更加严重。

这样一来，农民揭竿起义便成了定局。丞相稍加煽风点火，放了些流言出去，天下便大乱了。

皇帝怎么也没想到，最先打败自己的，是民心。

这么一个血淋淋的教训抛上来，饶是宋之怀，也忍不住皱了皱眉。

行军打仗，用的多是铁血手段。那些铁血将军，到了一个地方，想要使百姓信服，那就狠一点，屠城。

名声打出去了，威严自然就树立了，还愁百姓不听话么？

然而京城这边不一样，现在天下的情况也不一样。

皇帝是文人，大周以文治国，文官为尊，朝中多半臣子都写得一手漂亮的策论，却不一定是行军打仗的料子。

他若提出些什么强硬的方法，那些老臣肯定第一时间不答应。

其实这个土地问题，他们不是第一次讨论了。他们已经就这个问题争执了很多天，都没有得出一个结果。

没有人提得出确切的方法，反反复复都是那些话。

朝中正僵持着。这时，忽然听见上方少女的声音：

“既然自上而下不行，那就从根本的税制开始改。农民要土地，最终目的还是粮食。有了粮食，才有了生活的动力。诸位可听说过‘平籴’之法？”

众人纷纷侧目，似乎很诧异这样的话，是小姑娘说出来的。

他们忽然回了神——这是他们名正言顺的国君。虽说只是个幌子，身份却也摆在那。这种事情，她是有发言权的。

那么多目光齐刷刷地投过来，温思渺有些不适地皱了皱眉，但还是开口解释。

所谓“平籴法”，是战国李悝变法的核心之一。即把丰年、灾年分为“上、中、下”三等，由国家进行宏观调控。丰年买入粮食，灾年卖出，保证任何时候都有充足的粮食供应以及稳定的粮食价格。

“至于如何收税，不如把土地也分为三等，根据年成好坏制定税额。”