林荣突然感觉，自己又回到了烟山府，在教沙文通那个单纯的大宝宝。

这些只有理论，缺乏实践的人，是真的难搞啊！

“他们想要动乱东南，势必要搅动百姓，我们先把百姓的心收拢起来，不就行了？”

“所以，免税！”

林荣神秘一笑。

“你到底是要收税，还是要免税啊？”

秦有容彻底迷了，此刻，颇有一种咬人的冲动。

“梯度税收嘛，月入三两及以下的家庭免税，上面的照收不误！”

“你想想，那样一来，东南的百姓会如何？”

林荣问。

“那至少九成的百姓，就不用交税了，那他们肯定是欢天喜地了……”

秦有容点头。

“有此基础之后，我们再基于应龙卫，建立保甲制度，家家户户实行连坐制度，如果他们之中，有偷税漏税，亦或是私通贼寇者者，一旦查出，直接取消这一甲之人，免税的资格……”

“然后，再下发精良兵器，让他们组建民兵，应龙卫来领头，通力合作，抵御贼寇！别问我兵器哪里来，你弄不来钱，要是还弄不来兵器的话，我也就没辙了……”

林荣一边说，一边在纸上书写。