看着白发苍苍的老首相，弗朗茨心中都有些犹豫了，扪心自问道：“这么干真的好嘛？”

很快这个念头就被他打消了，政治上容不得优柔寡断。再说了，费利克斯首相看上去还非常的精神，处理政务还游刃有余。

念旧的弗朗茨不喜欢经常换人，内阁成员除了身体原因提前离开的外，剩下的都是一干二十多年。

高层的稳定，最大限度保证了政策的延续性。这些年奥地利能够保持高速发展，他们都是功臣。

至于功高震主，担心内阁做大的问题，那都是庸碌之君才需要考虑的，弗朗茨是一点儿都不担心。

只要操作得当，完全可以把“功高震主”变成一段“圣君贤相”的佳话，绝大多数时间名臣都是衬托名君的。

稍稍引导一下舆论，臣子们的功劳都是皇帝知人善用，完全用不着和手下人抢功。除非是得位不正，才需要天天担心。

这方面来说，西方皇帝要幸福的多，不用天天担心手下人做大后会造反。法理意识已经深入人心，现在流行看血统，不是王侯将相宁有种乎的世界。

当然，革命党是一个例外，他们是造反专业户，不能一概而论。

资料已经传给内阁众人来了，多年以来弗朗茨早就和他们养成了默契，皇帝想要干的事情都是内阁冲锋陷阵。

有疑问的大家都是先在皇宫中秘密讨论，商议出结果后，才会在政府中提出。除了问题内阁承担责任，弗朗茨则负责善后。

看完了资料后，费利克斯首相反对道：“陛下，鼓励生育没有问题，但是我们要考虑实际情况。

从目前国内民众的平均收入情况来看，理论上一对夫妻养活五六个孩子问题不大。可实际上，对部分人来说，还是非常有压力。

尤其是工人阶级，一旦有了孩子，夫妻双方就很难做到两个人一起上班，减少了一份儿收入，家庭压力也会大增。

目前国内生育下降的区域，都是工业发展较快的城市。迫于生活压力，很多工人家庭不敢养孩子。

要想提高人口出生率，我们必须要先解决这个问题。不然随着时代的发展，工人数量越来越多，就越难处理。”

现在奥地利最穷的就是工人阶级，或许他们的收入和农民相当，可是生活水平却远远无法与之相比。

毕竟住房开销、日常生活开销，消耗了他们很大一部分财富。

反倒是农民更加舒心，随着殖民地的开辟，国内的土地矛盾彻底得到了解决，人均土地面积大增，他们的收入也随之增加了。

大部分家庭都已经提前偿还了土地赎买金，现在是农民最富裕的阶段。不过弗朗茨清楚，这种好日子长久不了。

随着生产力的发展，工农业剪刀差会越来越大，这些优势很快就会被抵消掉。

现在只是工业产品少，大家的需求也小。土地上的收益足够日常开销，可是随着人们需求的增加，这些钱就不够用了。

土地上的收益想要提高太难了，实际上相对而言土地上的收益，还处于持续下降状态。

看看卖力种田的沙皇政府就知道了，要不了几年俄国人就会再次回到粮食市场，到时候会有大量来自俄国的粮食冲击市场。

供求关系的变化，将直接影响国际市场上的粮食价格，进而影响到奥地利农民的收益。

未雨绸缪的工作，弗朗茨一直都在做。增加内部消耗量是最有效的办法，鼓励生育政策就是最有利的措施。人口增加了，粮食消耗量自然也就增加了。