除了奥地利自己削减了粮食种植面积，俄普波三国都只是喊了喊口号，出台了几部法律。

在具体实施的时候，大家才发现根本就不是那么回事。法律不可能规定哪一块地种粮，哪一块地不能种粮。

任何法令想要实施，都不是一跃而就。即便是被社会广泛认可的休耕法，到了具体实施的时候，下面的官员也不知道哪一块土地休耕过，哪一块土地没有休耕过。

事先没有进行统计，又何谈执行呢？在现实面前，各地官员默契的选择从现在开始统计。

今年要是种植了粮食，那么明年这一块土地就该休耕了。大家都统计的明明白白，谁都没有话说。

结果今年各国粮食种植面积不减反增，政府同样是无能为力。想要等调控发挥作用，可能需要数年之久。

市场自我调控的作用，可能比政府的法令更加有效。连续赔钱数年时间，普通民众未必会减少粮食种植面积，但是贵族们一定会减产。

农业大臣马尼洛夫打断道：“两位争执这些没有意义，除非从根本上解决农业危机，要不然后面的危机只会更加严重。

就算是强行把粮食丢给了债主，那也只能治标不治本，农业危机不是一两年时间能够摆脱的。

根据奥地利农业部发布的数据，如果不采取措施，任由市场自行调节，这次农业寒冬可能会持续十几年。

俄罗斯是一个农业大国，如果农业危机持续十几年时间，初步估计国内会有上千万农民因此破产，甚至有可能是两千万、三千万。

帝国工业化进程发展的很快，但是想要容纳这么多破产人口，也不是短时间能够完成的。

我们现在最大的问题，不是国内粮食滞销，而是如何保证农民不大规模破产。

按照目前的情况，今年国内破产农民将会是去年的数倍，大概会有5～8万个家庭破产，农业危机持续下去，这个数字每年都会呈几何式增长。”

就差没明说：粮食吃不完，还是打仗吧！

农业危机爆发的不是时候，如果要是早几年时间，正好赶上了普俄战争时期，没准战争结果就被改写了。

灰色牲口不值钱，只要手中有粮，沙皇政府就可以把战争进行下去。能够让士兵吃饱饭的沙皇，那已经是好沙皇了，别的问题都可以克服。

不要看现在的俄罗斯帝国似乎是小了一圈，要是爆发了战争，俄国人的战争潜力，绝对远超几年前。

这就是粮多的好处，粮食再怎么滞销，只要农民不大规模破产，问题都在可控范围了。说白了，大家都吃饱了，也就没人造反了。

农业危机这么严重，俄国农民都没有指责沙皇政府，亚历山大二世的威望丝毫未损，就是吃饱饭带来的好处。

沉思了片刻功夫后，亚历山大二世还是决定向现实屈服。“死道友不死贫道”，别人倒霉总比自己倒霉好。

“外交部和维也纳政府深入沟通，这次不惜一切代价，也要把他们拉下水。”

经历了一次失败，亚历山大二世的傲气已经消减了很多，在行事上收敛了很多。

这是一次危机，同样也是一次机遇。如果操作的好，俄罗斯帝国还可以借助奥地利的力量，干掉一个敌人。

……