莱茵兰地区正在搞大迁徙的时候，伦敦会议也到了关键时刻。在比利时和德意志联邦之间，英国人还是选择了德意志联邦，比利时则选择向法国靠拢。

从战略上来说，比利时亲法是必然的结果。欧洲大陆能够抗衡法兰西的只有奥地利，英国人影响力虽大，可是到了陆地上话语权就大大降低了。

比利时距离奥地利太远，距离法兰西太近，即便是知道法国人有吞并他们的野心，为了保证自身的安全，比利时政府也不得不和法国人保持良好的外交关系。

小国自有小国的生存之道，比利时政府在亲法的同时，也和英奥两国保持着良好的关系，就是为了利用英奥两国的力量遏制法国人的野心。

战略上再正确也没有用，法国人支持了比利时，为了遏制法国人，奥地利就只能支持德意志联邦。

三大国分成两个阵营，在二比一的情况下，莱茵兰地区自然是落入了德意志联邦帝国手中。

英奥两国为德意志联邦以什么方式统治莱茵兰地区，也是操碎了心。为了遏制法国人扩张，最后两国不得不进行妥协。

折中方案，莱茵兰地区划给中央政府直辖，不过不是皇帝直辖而是帝国议会直辖。

某种程度上来说，这也加速了德意志联邦帝国的一体化进程。本来只是制衡皇帝的帝国议会有了实权，议会不再是传声筒。

不过这比汉诺威做大，情况要好很多。想要通过谈判解决内部问题，这不是一朝一夕的事情，就算是拖到下个世纪也不奇怪。

作为既得利益者，各邦国政府不可能轻易放弃手中的权利，帝国议会一直受邦国政府控制，想要反客为主——难！

英奥两国达成了共识，不等于事情就结束了。说好的拍卖莱茵兰地区，就必须要进行一次拍卖。

1874年11月11日，在欧洲各国的见证下，欧洲大陆档次最高的大宗土地拍卖会开始了。

普鲁士外交大臣杰弗理·弗里德曼亲自充当拍卖员，英法奥三国代表充当公证员，各国公使当观众。

为了避免有人乱喊价，参与拍卖的比利时和德意志联邦，各自缴纳五百万英镑的保证金。要是乱喊价最后拿不出来钱，保证金就要被没收掉。

毫无疑问，要是让比利时和德意志联邦自己出钱，他们连起拍价都凑不出来。

真正掏钱的还是幕后支持者，英奥两国贷款给德意志联邦帝国，法国人贷款给比利时。

这不光是一场政治上的博弈，也是一场资本博弈，财力也是实力的一部分。

当然，双方都是有底线的。不可能无休止竞争下去，让普鲁士人捡便宜。

杰弗理·弗里德曼露出一副死人脸，非常不爽的走上了拍卖台：“莱茵兰地区拍卖会，现在正式开始。

底价1亿2000万英镑，每次加价不得低于100万英镑。如果加价超过自身经济实力，无力支付保证金直接没收。拍卖开始，请参与者出价。”

显然杰弗理·弗里德曼的心情非常糟糕，不要看底价很高，实际上柏林政府根本就拿不到那么钱。

拍卖所得收入，各国要优先扣除部分债务，剩余的部分才是柏林政府的收入。

普俄战争不光打空了俄国财政，同样也打空了普鲁士王国财政，甚至亏空的更加厉害。