喀布尔，自从英俄两国代表抵达后，这里每天都充满了火药味。

就在刚才，俄国代表还公开发表了一场反英演讲，获得了喀布尔市民的阵阵掌声。

相比之下，英国代表团就要低调的多了。作为代表团团长，华特斯可是知道自己有多不受欢迎。

在短短的两个星期内，他们就遭到了三次恐怖袭击、两次被围，要不是阿富汗政府担心他们的安全派出了军队保护，估计英国代表团早就团灭了。

尽管是过来搞事的，但华特斯却不准备把自己的小命搭上。见识到了阿富汗民众热情后，他就开始深居简出了。

一名青年军官义愤填膺道：“华特斯先生，俄国人又在进行反英演讲，这是对不列颠的挑衅，我们必须要给他们点儿颜色瞧瞧！”

伸手拍了拍青年军官的肩膀，华特斯语重心长的说道：“亨利，冷静一点儿。

这里是阿富汗，我们采取任何过激行为，都会中了俄国人的诡计。

不要忘了我们此行的任务，在阿富汗政府没有明确表面立场之前，我们都应该先争取。

战争是最后的手段，如果只是为了挑起战争，随时都可以进行，何必还要兴师动众呢？”

这是真心话，命可是自己的。在别人的地盘上，要是不低调一点儿，死了就白死了。

事实上，英国政府已经拉拢阿富汗很多次了，只不过因为仇恨和信誉的关系，一直都没取得成果。

当然，这期间也有殖民者的功劳。三番五次的试探，令阿富汗政府对他们抱有非常强的戒备之心。

随着俄国人战略重心南移，阿富汗的战略地位显得越发重要了起来。

这次拉拢，也是一次最后通碟。看似商量性质的谈判，实际上也是在逼迫阿富汗重新进行站队。

青年军官亨利摇了摇头：“但愿你的计划能有效果，不过我并不看好。

阿富汗民众反英情绪太浓烈了，就算是政府肯妥协，一纸条约也起不到多少作用。”

在这个弱肉强食的年代，拳头硬才是第一位的。看似英国代表团处于劣势，在实际谈判中反而占据了主动权。

归根结底，还是不列颠的实力足够强大，英属印度就在阿富汗隔壁，而俄国人却被波斯和中亚汗国隔开了。

华特斯自信道：“放心吧，我们这次提出的条件并不过分，要驻军权也仅仅只是为了帮助他们抵御俄国入侵，阿富汗政府知道该怎么选择。”

……

王宫中，斯拖列拖夫中将刚刚和阿富汗国王埃米尔完成了换约，条约内容不多只有11项。

不过就这张11项条约的纸片，却把阿富汗置于了俄罗斯帝国的保护之下。

主要内容是：俄罗斯帝国支持埃米尔的统治，将帮助阿富汗政府击败国内外的敌人，负责调解阿富汗和第三国之间的关系，保障阿富汗的领土主权安全。