这时对于出兵的将领和军队，又有了争议。

有朝臣建议再征调河南等地的府兵，南征林邑。黄明远则向杨广提议，岭南气候特殊，多瘴气、害虫，北方士兵到了岭南多不能适应岭南的特殊气候，因此每每中央政府南下征伐，反倒是病死者无数，远超战死的人数。若是想彻底占领林邑，朝廷可征调剑南、岭南、荆襄、江南等地的府兵，就近组织成部队征讨，方能适应气候，顺利进军。

杨广本就不想让多为关陇贵族控制的北方军队南征，因此立刻同意了黄明远的建议。

黄明远又向杨广举荐了大将周法尚为主帅，征讨林邑。

周法尚为南陈旧将出身，后投奔北周。大隋灭陈之后，周法尚先后担任过鄂州刺史、永州总管、岭南安抚大使、桂州总管等职务，长期安抚岭南道，威望显著。而且周法尚通晓水军、步军诸事，攻略林邑，可谓是最合适的人选。

杨广也很满意周法尚，因此同意了黄明远的建议。以周法尚为驩州道行军总管，再攻林邑。

周法尚乃是秦王杨俊的旧部，因此北降以来虽然多立功勋，但苦于没有靠山，官却越做越小。后来其眼看黄明远势大，便主动交好黄明远，与黄明远结成了姻亲关系。其次子周绍范娶了黄明远的堂妹黄家六娘。黄明远想将触手南伸，手上又没有合适的人选，这这才特意举荐周法尚为帅。

而黄明远的堂弟黄明聪时为泸州车骑府车骑将军，当日征讨遂州僚人之乱的时候，与周法尚同在卫玄帐下为将。这一次在黄明远的授意下，周法尚又特意将黄明聪从泸州调到麾下为将，与其一同出征林邑。

朝廷任命了周法尚为主帅，再加上黄明聪为上将，实际上整个征讨林邑的事情便为黄明远所左右。

不过还不够，黄明远又表赣州司马沈映为行军长史。