粮食，种子，生产材料。

去年就发生的饥荒让很多种子都成为了人们的口粮，几年没有种子种植，再往后过一过，情况只会更糟糕！

其实不只是这一个国家，不少小国家都面临着相同的问题，国内的矛盾重重，阶级之间的冲突已经白热化，甚至有些已经发生了内战。

以前他们没得选，保持现状说不定还能从彭捷奥那边要点东西，虽然可能性不大。

但现在有了更多的选择之后，这些在最艰难时刻都没有提出要“分手”的成员国，突然间开始频繁的联系联邦人。

帝国皇帝陛下知道之后沉默了很久。

从某种程度上来说，这的确是他想要看见的，这些小国家已经无法继续为帝国输血，留下来除了麻烦之外还是麻烦。

但当他们真的要离开，而且还是在联邦人的干涉下，主动离开时，他又有些担心，还有些愤怒！

背叛永远都是令人愤怒的！

一旦联邦人开始渗透这些国家，对彭捷奥形成包围的趋势，那么以后彭捷奥帝国很难重新回到能和联邦对抗的状态中。

并且彭捷奥帝国也很难继续相信这些和联邦维持了很久邦交关系的国家，哪怕他们真的没有什么！

在不信任和不安中，周边那些国家，就能不断的消耗他们的国力，让他们疲于应对！

彭捷奥帝国虽然是宗主国，但是这些年对这些从属的高压统治也积累了很多的不满。

这一次割裂，很有可能真的会变成一个大麻烦。

皇帝陛下正在思考这些事情的时候，首相走了进来，面色很严肃，“他们搞了一个十二国会议。”

这句话说得没头没脑，皇帝陛下愣了一下后用带着困惑的眼神看向他，“所以……这是什么意思？”

首相立刻解释起来，“那些以前我们的从属国，他们有人牵头，很有可能是联邦人牵头，搞了一个十二国会议，而目的是签署一份《永久退出彭捷奥战略联盟条约》的计划！”

单独的某一个小国家真的不太敢突然站起来说要退出联盟，彭捷奥虽然被联邦打败了，可依旧不是他们能够挑衅的。

他们打不过联邦人，打这些小国家，还不是随随便便？

所以这件事，谁都不愿意先出头。

联邦人似乎意识到了他们的问题，所以这次干脆召集了十二个国家一起来发布，加上有联邦背后的承诺，这个十二国会议就被确定了下来。

皇帝陛下的表情顿时变得有些狰狞可怖！

无论这些国家是否真的彻底倒向了联邦，在这一刻，他都是充满愤怒的！

不过他很快就冷静了下来，“你认为我们应该挽回这些人吗？”，他问首相。

首相在沉默了好一会之后才回答，“我的理智告诉我，我们应该挽回他们。”

“但同时我的理智也告诉我们，我们没办法挽回他们！”

“陛下，要挽回这件事非常的简单，只需要我们给他们一些物资让他们能够解决目前的困难就足够了。”

“粮食，钱，订单，他们需要的就是这三样东西！”