老五一介武夫，虽然天赋了得，但他大秦缺的不是武夫，而是明君。

老七谋略虽比其他两位公子好，但思考的却不够细致，终究有几分自作聪明。

这样来看，扶苏除了性格有些固执，其他的地方，无疑是最适合坐这个位置的。

身旁的赵高看着站在末端沉默不语的赵牧，嘴角微微一抽。

自家陛下是不是忘了，大殿之上还有一个十公子。

他缓缓靠近嬴政，俯首在嬴政耳边轻声道：“陛下，何不问问公子牧？”

嬴政一愣，目光朝堂上看去。

看到站在百官末尾，靠近殿门位置的赵牧时，脸上浮现一丝罕见的尴尬之色。

真不是他故意忽视自己这个儿子，而是他真的没存在感啊！

轻咳几声，掩饰自己的尴尬，嬴政望着大殿门口，道：“老十，说说你的看法？”

终于到我了。

百官末尾的赵牧缓缓站出来，微笑道：“父皇，儿臣有一计，可解西北之患。”

“哦？”

嬴政眉头一挑，饶有兴致的盯着他，道：“细说。”

“西北天灾甚大，导致百姓食不果腹。”

“而想要解决这个问题，就只能靠物资去填补。”

“但近些年来干旱洪水时有发生，大秦各地百姓收成锐减，加上上税，裹腹已经勉强。”

“倘若再从他们手上征调粮食，无异于将他们往死路上逼。”赵牧道。

听到这，嬴政眸中闪过一抹笑意。

确实，百姓本就艰苦，倘若再强行征调粮食，这就是断人活路。

恐怕那时候就不是镇压灾患，而是逼民造反。

这就是他说七公子不足的原因。

“那你说说，应当如何解决？”嬴政道。

连他自己都不知道，说这句话的时候，他脸上带着淡淡的笑意。

赵牧面色一肃：“父皇，接下来就是儿臣要说的重点。”

“粮食要征调，但不能从百姓身上征调。”

“儿臣深思熟虑，觉得我大秦可以让各地富商权贵去赈灾！”

“父皇可以下令，让各地富商拿出储备粮食或者让他们购买粮食用来镇压西北之患，让他们给那些流民建筑住所，一切所花钱银皆由我大秦承担！”

“但这样一来，所需的钱财必定甚大，大秦短时间内想要拿出来恐怕不易。”

“不过父皇您可以给他们发一张卷，承诺三年，五年，或者十年内将亏欠他们的钱财还清，并且附上一两成利息！”

“这一两成利息听着不多，但是也足以让这些人心动。”