中心堡是后来发展出来的，辽阳镇下真正称的上城市的只有辽阳和沈阳，然后就是几个卫城，卫城普遍都不太大，辽南等地的卫城比起辽西来也差的很远，坐商不多，行商更少，是极为普通的几个城池。

在后金兴起的早期，尽屠辽南四卫城，整个辽南几成荒地，一直到百年之后才渐渐恢复元气，此时的辽南自是截然不同，卫城繁盛之至，而屯堡兴起之后，农田成为大块的庄园，人们聚集一起，渐渐富裕，需求增加，也需要更加繁华的商业，中心堡这种比卫城小，比起普通屯堡大的多的处于交通枢纽，除了本堡之外还有附近各屯堡的商业流通作用的大堡就应运而生了。

在原本的设计之中是没有这种大城镇式的屯堡，惟功自己都是感慨，有些事情，你推开一扇门之后，才能看到更广阔的天地。

既然中心堡有必须出现的理由，在辽阳各司的支持下，边墙外的新屯堡体系中中心堡就是一个接一个的出现了。

或者将来会演变成依堡而居的大型城镇，就象现在湖广的沙市一样，未来之事，谁能尽知？

虽然还只是近黄昏，不过雨天天晦，天色颇暗，走近一些，发觉堡门已经是关闭了。

可容人员站立和防御作战的堡墙上也密密麻麻的站满了人，不少人张弓搭箭，做出戒备的模样出来。

“情形似乎有不对。”

一个屯田司的吏员道：“虽说十七堡这里地处偏僻，人员罕至，但亦没有成天这般防御的道理。在东边还有一个军堡，驻军有三百余人，另外还有几个火路墩，都是负责屏避这一段方圆三十里地方的安全，怎地天还没黑，这边就象是要迎敌做战一样。”

“就是喽。”有人应答道：“怕是出了事了。”

说话间公安司的巡官已经策马在前远远跑了过去，雨中听到他在和堡墙上的人对答，过了一会儿，各人听到开启堡门的声响，再近一些，堡门已经大开了。

车队开始入堡，惟功却是有意观察那个巡官和堡中的防守人员。

每个中心堡都有一个局的公安司人员驻守，主管称警长，下有三个巡官是直接管理治安的一线人员，另外还有文书后勤纪律等辅助人员，等级不一，最高也是巡官一级。

这个堡的警长大约出外公干去了，在堡门处集结了百来名公安司的人，却是颇有一些群龙无首的模样，两个巡官都很年轻，似乎都是从学校才毕业不久的样子，看到这个押运车队回来的巡官都是精神一振，一副有了主心骨的模样。

在堡门前的还有堡中的各司人员，也有堡长，这些文职人员就更没有主意，每个人都拿眼巴巴的看着那个刚回来的巡官。

堡长之下的常备武装就是公安司，文事是由堡务处和各司协调来管，堡长管的最多的就是堡内的农事，别的事情其实有限得很。